就业非增长下行的障碍
新一届政府多次提及就业，它已成为政府决策的核心变量。广大的投资者关心，GDP 增速降至7%，就业形势会不会明显变差？本文对此问题进行研究。 就业与增长正在脱钩，体现为11 年后经济增速下台阶，但城镇新增就业人数则依然不断攀升，求人倍率也是迭创新高。 就业难以成为GDP 增速下行至7%的障碍。得益于08 年以来单位GDP 增速吸纳的就业人数大幅提升，中性假设下，7%的增速创造1200 万个就业岗位是比较可能的，明显超过14 年城镇新增就业人数1000 万的目标。 服务业接棒制造业成为稳定就业的主力军。13 年服务业产值的GDP 占比首次超过工业，服务业步入加速发展时期，在重化工业吸纳就业下降时，服务业肩负起了稳定就业的重任。12 和13 年的城镇单位新增就业人数中，服务业明显高于制造业和建筑业。 劳动力供给偏紧减轻就业压力。随着中国人口红利的终结，劳动年龄人口和劳动参与率的双双下降造成劳动力供给趋紧，大大减轻了就业压力，这也是经济下台阶之后求人倍率不降反升的原因。 日本、韩国经验预示中国就业形势不太值得担忧。日韩转型期经济下台阶，单位GDP 增速吸纳的就业人数趋于上行，服务业就业占比逐步上升而第二产业下滑，失业率远比经济增长稳定，在劳动力供给较充裕的条件下失业率仅略有抬升。中国劳动力供给较日韩转型期紧张，除非经济断崖下跌，否则就业不太值得担忧。 中国就业市场当前存在“技工用工荒”和“大学生就业难”的冰火两重天现象，体现为高中、中专、技校学历的求人倍率远高于大专、本科学历，这是户籍分割，服务业发展滞后和职业教育缺失等因素造成的结构性问题，得通过制度变革和经济转型来解决。
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