23日可能影响股价重要财经资讯速递
商务部：外商投资房产呈上升趋势 将加强风险防范据商务部网站消息，商务部新闻发言人沈丹阳23日就中美商贸联委会成果等若干经贸热点问题接受媒体联合采访。沈丹阳表示，今年以来外商投资房地产业总体呈现上升趋势，商务部将进一步加强对外资进入房地产市场风险的防范。全文如下：问：12月20日，第24届中美商贸联委会在达成一系列成果后在北京圆满落幕，请问商务部对此次联委会有何评价？此次联委会成果对推动中美经贸关系发展有何积极意义？答：12月19-20日，第24届中美商贸联委会在京成功举行。本届联委会以落实中美两国元首加州会晤达成的共识，推动双边贸易投资合作迈向更高水平，共同推进建设新型大国关系为努力方向，在中美第五轮战略与经济对话所取得成果的基础上，积极开展对话交流。本届联委会取得广泛、务实、平衡的成果。双方在联委会的大、小范围会谈中，就67项具体关注进行深入讨论，涉及出口管制、知识产权、双向投资、农产品贸易、政府采购、国有企业、战略性新兴产业、电子商务、药品和食品安全、技术标准、行政许可和透明度等诸多领域，达成广泛共识，取得丰硕成果。中美商贸联委会是中美双方探讨扩大经贸合作、通过协商寻找解决经贸问题途径的对话和交流机制，是双方增加了解和互信的重要平台。本届联委会为建设相互尊重、互利共赢的中美新型大国关系提供了正能量，也展示了中国政府在十八届三中全会后转变职能、锐意改革、扩大开放的积极姿态。本届联委会实现了扩大合作、稳定关系的预期目标，对外发出积极信号，彰显中美经贸互利共赢的本质，有利于进一步发挥经贸合作在中美关系中的“压舱石”作用。本届联委会的成功举办，为明年乃至今后一个时期的中美经贸合作打下了良好基础，坚定了双方共同构建新型大国关系的信心。我们希望双方继续用好联委会的平台，加强对话沟通，扩大互利合作，开创中美双边经贸合作新格局。问：明年5月亚太经合组织（APEC）贸易部长会议将在中国召开，对于中美及各成员方如何在APEC框架下加强合作，中方有何期望？答：2014年，中方将在时隔13年之后，再次主办亚太经合组织（APEC）系列会议。贸易部长会议是APEC每年年中举行的重要例会，为年底举行的领导人会议做准备。2014年，贸易部长会议将于5月17-18日在山东省青岛市举行。在12月10日北京举行的APEC非正式高官会上，中方已经对外宣布了2014年APEC中国年的主题和议题。主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”。3个议题为：推动区域经济一体化；促进经济创新发展、改革与增长；加强全方位基础设施和互联互通建设。在经贸领域，中方将围绕推动区域经济一体化这一主线，重点推进亚太自贸区建设，支持多边贸易体制和反对贸易保护主义，促进全球价值链和供应链联接合作，推动投资自由化和便利化。2014年是APEC成立25周年，也是茂物目标确立20周年。明年的APEC会议承担着承前启后的特殊使命，对于亚太地区经贸合作未来走向意义重大。长期以来，中美双方在APEC保持着良好的沟通合作。在本届中美商贸联委会上，双方同意加强在APEC框架下的合作，美方表示积极支持中方举办2014年APEC会议。中方希望与美方及其他各方一道，携手努力，共同推动APEC中国年在经贸领域取得富有意义、面向未来、惠及亚太的成果，为推进面向未来的亚太伙伴关系建设、促进亚太地区共同繁荣发展做出新的贡献。问：目前中美商签《中美双边投资保护协定》谈判的进展情况如何?答：根据 2013 年 7 月举行的第五轮中美战略与经济对话所达成的共识，中美双方于 2013 年 10 月下旬在华盛顿举行了中美投资协定第十轮谈判。这是双方进入实质性谈判后举行的首轮谈判，谈判进展顺利。经双方初步商定，第十一轮谈判定于 2014 年 1 月在中国举行。我们希望在中美商贸联委会刚刚达成一系列成果的良好氛围下，此轮谈判能够获得更多进展。问：有报道称，外资房地产开发商正在加大对华投资力度，请问商务部对此有何观点？答：据了解，今年以来外商投资房地产业总体呈现上升趋势，但外资在全国房地产开发总投资的比重仍保持在较低水平，外商投资房地产在全国房地产市场的份额也没有发生明显变化。明年，商务部在按照现有政策继续合理引导外资在房地产领域投资的同时，将会同有关部门针对市场中出现的新问题、新情况，采取有针对性措施，防范投机性投资，加强对跨境投融资活动的监控，规范房地产领域的投资，合理引导外资投向养老地产、旅游地产、教育地产等新兴业态。与此同时，商务部将指导和要求地方商务主管部门密切关注外资商业地产投资及并购已建物业项目，研究外资投向物流地产和工业地产的发展趋势和影响，进一步加强对外资进入房地产市场风险的防范。问：日前，商务部公布了2014年稀土出口配额。有分析称，此次安排的出口配额数量少于往年，表明中国正在收紧稀土出口配额政策。请问商务部对此有何评论？今年稀土出口的情况如何？答：2013年，国际市场稀土需求依旧不足。截至10月底，中国累计出口稀土17911吨，仅占全年出口配额总量的57.8%，一些出口配额没有使用。虽然面临巨大的资源、环境和国内需求的压力，但为保障国际市场供应，商务部于12月13日下达了2014年第一批稀土出口配额，与2013年第一批数量基本相当。略有差异的原因主要是部分企业因矿山或环保存在问题，其配额暂未下达。从2014年全年情况看，配额总量将保持基本稳定。问：两岸经贸在ECFA早收以来发展迅速，但也有一些媒体注意到目前两岸存在较大逆差，请问商务部如何看待？如何进一步促进发展两岸经贸合作？答：我们注意到，两岸贸易中，大陆方面的逆差较大。今年前11个月，大陆与台湾贸易额达1807亿美元，同比上升18.8%；大陆方面贸易逆差1063.5亿美元，同比上升22.4%。大陆方面贸易逆差产生及增长主要有三个原因：一是台湾方面实施限制性大陆经贸政策所导致大陆对台出口未能正常增长。在两岸经贸交流中，台湾方面一直实行“宽出严进”的大陆贸易政策，严格限制大陆产品进口。虽然台湾方面对此政策曾进行多次调整，但到目前为止，台湾的8726项进口产品中，仍有2000多项产品未对大陆实施开放措施。二是大陆对台湾积极开放的经贸政策使台湾对大陆贸易顺差持续增长。在两岸贸易间接、单向开放的局面下，大陆对台多种优惠贸易政策的制定及实施，对台湾贸易顺差的形成及发展起了较为重要的促进作用。三是两岸产业分工与合作格局的影响。目前两岸经济结构、产业结构及生产技术水平仍存在着一定落差。在两岸产业分工与合作中，台湾比较优势主要集中于产品与技术研发、中高端产品制造及上游原料与零组件生产；大陆承接了台湾及其他发达国家和地区转移的传统产业，成为劳动密集型产品的重要生产基地，从而带动了从台湾的进口。为了使两岸贸易健康可持续发展，我们希望台湾方面在加强两岸产业分工与合作的同时，进一步放宽对大陆货物的进口限制，加快ECFA货物贸易协议的磋商与签署。农林牧渔业首次成为银行最受关注的行业23日公布的《中国银行家调查报告2013》显示，2013年银行重点支持的行业中，农林牧渔业首次成为最受关注的行业。此外，供应链融资成为公司金融新的重点方向；个人金融业务中个人消费贷款首次位列第一；投资银行业务成为银行中间业务收入最重要来源。部分低估值增长股逆势上涨 补跌OR强者恒强
自12月5日以来，大盘指数持续下跌，短短十来个交易日沪指大跌接近170点，跌幅超过7.4%；深证成指大跌超过630点，跌幅也接近7.4%。“钱荒”成为本轮调整的重要因素。今日，shibor利率继续上行，7天期和14天期利率大涨逾100个基点，均超8%，创下年内次新高。遥想上半年在“钱荒”效应下市场持续暴跌，未来市场能否如上半年那样，在空头情绪大幅宣泄后有所回暖，成为投资者关注的焦点。
在上半年钱荒期市场低迷情况下，不少逆势上涨个股在市场回暖后继续强势飙升，如拓维信息、中青宝等个股暴涨，当然也有个股反而表现不佳，如安琪酵母等个股。那么，假设市场也能回暖的情况下，对于这类逆势上涨的个股，其未来是补跌，还是强者恒强继续上涨，值得投资者关注。
据统计，本轮调整以来，也有不少个股表现出色。上海莱士持续大涨频创历史新高，在大盘大跌近200点期间，该股逆势大涨超过52%；正和股份、九阳股份、贵州百灵等7只个股大涨超过30%，另外莱茵生物、启源装备、上海钢联等75只个股上涨幅度超过10%。为了提高确定性，选取本轮调整以来股价上涨幅度低于10%的个股，且前三季净利同比正增长、年报预告有望实现增长，同时市盈率低于50倍的个股。
就目前来看，榜单中部分个股出现了补跌迹象，如红旗连锁、青岛金王、博实股份等个股今日走势不佳，但也有不少个股继续逆势上扬，如金河生物等个股。但总体来看，仍是跌多涨少，反弹难抢，投资者仍需谨慎。
乙肝疫苗概念起舞 市场挖掘替代机遇
据报道，近期康泰生物制品公司出产的乙肝疫苗在婴儿接种后，已出现数例死亡病例，康泰所有批次乙肝疫苗被全面叫停，各地紧急采购其他公司所产乙肝疫苗。受此消息影响，市场积极挖掘乙肝疫苗替代机遇，乙肝疫苗概念股今日全线飙升，截至14点，华北制药及贵州百灵涨停；天坛生物、华兰生物、华东医药等股大涨。
据证券时报了解，千金药业（600479）控股子公司湖南千金协力药业有限公司专利“一种乙肝治疗药物恩替卡韦的精制方法”（公开号：CN102786524A）已处于授权公开状态，该专利应用于乙肝治疗药物恩替卡韦粗品的精制，具有收率高，不可控制性低的特点。并且，湖北千金协力药业还有多款乙肝药品。
另外，华丽家族（600503）孙公司复旦海泰以复旦大学医学分子病毒学重点实验室为技术依托，主要研发产品系抗原-抗体复合型乙肝治疗性疫苗技术的最终产品——乙克(国家一类新药)。该疫苗为国际上首次研制成功且拥有我国自主知识产权的产品，该技术代表了目前我国乙型肝炎治疗研究的新方向，具有广泛的应用前景。 上周偏股型等基金仓位下降1.5个百分点至82.84%
好买基金数据显示，上周，股票型、标准混合型、偏股型基金平均仓位均大幅下降1.5个百分点左右，分别下降1.73%、1.18%和1.53%，当前仓位分别为82.84%、71.39%和78.77%。
上周基金主要加仓了食品饮料、医药生物和信息设备三个板块；综合、商业贸易和纺织服装三个行业的减仓幅度较大。
西安市城市轨道交通近期建设规划获国家批复
西安市发改委网站消息，经国务院批准，国家发改委近日正式批复西安市城市轨道交通近期建设规划（2013～2018年）。依据城市总体规划和综合交通规划，西安市规划远景年城市轨道交通线网为放射型的网络结构，由6条线路组成，总长约252公里，设换乘车站15座，其中中心城区线路长54.4公里、线网密度0.72公里/平方公里。线网中，骨干线3条，辅助线3条。预计2020年，西安市市区公共交占机动化出行量比例为58.7%，轨道交通占公共交通出行量比例为35%。
据悉，西安市市将按照规划陆续建设地铁4号线工程、5号线一期工程、6号线一期工程等3个项目，全长约78.9公里。到2018年，形成6条运营线路、总长176.5公里的轨道交通网络。其中，4号线工程自航天东路至北客站，线路长33.3公里，全部为地下线，设站28座，规划建设期为2013～2017年；5号线一期工程自和平村至纺织城火车站，线路长25.7公里，其中地下线24.3公里，设站20座，规划建设期为2014～2018年；6号线一期工程自南客站至劳动南路，线路长19.9公里，全部为地下线，设站15座，规划建设期为2013～2017年。 工信部：通过四方面努力为治理空气污染做出贡献
国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在会上表示，国务院制定了关于防止大气污染的包括治理雾霾的“大气10条”，有10条措施，来积极推动解决这项问题。作为工业行业的管理部门，我们想采取指导工业领域全面开展大气污染的防治工作等四方面的措施，来使工业的生产过程和一部分工业产品能够提高清洁化水平，为治理空气污染做出贡献。
【中新社记者】到今年12月份以来，中国又出现了一轮大范围的雾霾天气，有上百个城市持续了至少一周的雾霾，波及到了25个省份。有的观点认为工业污染是雾霾天气的原因之一，请问工信部在工业领域的污染治理和节能减排方面，明年会有哪些具体措施？
【苗圩】确实，雾霾天气对所有人都带来了不良影响，治理雾霾，我和大家的心情一样迫切。造成雾霾天气的原因可以说是多方面的，我也是听环保部门的同志介绍，大概每个城市的情况不完全一样，但是产生雾霾，本地的因素大概有四个方面：第一，本地的燃煤，包括生产的燃煤。第二，机动车。第三，工业锅炉。第四，建筑工地的扬尘。当然，除了本地产生的原因以外，还有周边地区污染和本地污染叠加的因素。所以，通过这些因素来看，确实是很复杂的一件事情。
国务院制定了关于防止大气污染的包括治理雾霾的“大气10条”，有10条措施，来积极推动解决这项问题。作为工业行业的管理部门，我们也是责无旁贷。我们想采取以下几个方面的措施，来使工业的生产过程和一部分工业产品能够提高清洁化水平，为治理空气污染做出贡献。
第一，抓紧研究制定工业领域落实国务院大气污染防治行动计划的具体实施方案，指导工业领域全面开展大气污染的防治工作。
第二，要突出重点工作，加大产业结构调整力度，特别是对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃这些严重产能过剩、高耗能行业，采取几条措施：一是几年之内严禁新开工项目，除非是执行等量或者减量置换的项目，在京津冀、长三角、珠三角这些地方执行减量置换，其他地方最多执行等量置换，允许结合企业的改造、企业的搬迁，建一些新的项目，以省为单位，实行等量或者减量置换。同时，对在建的和已经建成的项目，也要逐个清理，不达标的坚决停产。加快淘汰落后产能的工作力度，力争提前一年完成“十二五”确定的19个行业淘汰落后产能的任务，在2015年继续争取在19个行业再多淘汰一批落后产能。三是强化源头治理，全面推行清洁生产，重点推进京津冀及周边地区工业企业实行清洁生产水平提升计划，这个计划将于近期发布。同时适时启动长三角、珠三角等“三区十群”工业企业实施清洁生产水平提升计划，从源头上削减污染物的产生，促进区域空气环境质量的改善。四是加大推广力度，特别是机动车产品的升级。现在全国已经普遍实行了国4的排放标准，北京3月1日提前实施了国5的排放标准。就尾气的颗粒物排放，标准上如果达到国5，比国4下降80%，也就是国5排放车的颗粒物只相当于国4的20%，这个力度是相当之大的。
当然，在这项工作推进过程当中，还有一个油车的匹配问题，在全国范围内，我们普遍供应能够符合国5车用汽油和柴油，还需一段时间，现在只能保证北京等地区国5燃油的供应。当然这又带来一个问题，北京车在北京能加到国5的油，到河北省就加不到国5的油了，这也是一个现实的问题。但是比这个问题更大的就是大量的社会在用车辆，别说国5了，甚至有的还达不到国2、国3的排放标准。对这些车到底怎么办？有些地方政府，像北京市，已经在公共交通包括出租行业提高了标准，鼓励支持应用新能源汽车和符合国5排放标准的汽车。但是对于私家用车，这是很复杂的一个现实问题，又不能强制报废，因为他买车的时候是符合当时排放要求的，总体上得区分不同的情况。首先对黄标车，达不到国1排放标准以前的车加大淘汰力度，对于其他的车要区分不同的情况，不一定报废，但是要提前更新；还有个可能是要采取“黄改绿”，就是有一些补偿，使它的发动机做一些改动，在残值比较高的情况下达到新的排放标准。
我们通过这四个方面的努力，为减少大气污染做出新的贡献。我想，通过这些努力，雾霾天气会逐渐减少。当然除了工业行业以外，国务院对其他行业也做了全面部署，我这里侧重讲的是面向工业行业的措施。谢谢。
苗圩：企业兼并重组需要政府财税金融政策支持
国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在会上表示，工信部在处理企业兼并重组过程当中一些财税金融的政策支持，政府还要给予一定的完善。
【中国日报记者】在乳企、稀土、钢铁等行业的兼并重组等领域，接下来会有什么动作？
【苗圩】我们在稀土、婴幼儿奶粉等行业里现在一个最大的现象就是行业的企业数量很多，企业规模很小，企业市场竞争能力不足，市场供求关系出现矛盾。鼓励促进企业兼并重组，我们一定要防止出现过去计划经济年代里政府这只手强有力的作用，甚至很多所谓的“拉郎配”，即违反企业的意愿，强行把大家组织到一起。我们应该为企业兼并重组创造一个相对好的环境、相对好的条件。比如，现在我们由于竞争区划的限制，很多跨区域兼并重组十分困难，涉及到两地之间的GDP怎么算，涉及到两地之间的税收怎么分，类似这样的问题，我们还是要来研究，采取切实有效的措施，帮助解决这些问题。再比如，跨所有制的兼并重组，跟刚才我讲的军民结合是一样的道理，民营企业参与国有企业的改革重组比较复杂，党的三中全会指出了明确的方向，鼓励支持包括民营企业在内的各种所有制企业来参与国有企业的改革，组建混合所有制的企业，由企业和企业之间通过谈判协商。
再比如，我们在处理企业兼并重组过程当中一些财税金融的政策支持，政府还要给予一定的完善。比如说企业兼并重组，往往很多企业通过评估以后，资产都有一个很大的升值，升值了以后就要交很高的一笔所得税，过去我们采取了个案特殊处理的办法，今后可能要推动把个案处理变成一个普遍政策，也就是企业兼并重组评估以后，升值的这部分可以不再征收企业所得税。还有一些金融方面和财政方面的支持，过去我们对这方面都是比较严格的，比如金融的贷款，期限比较短，很难有适应企业重组的、期限相对比较长的贷款，国际上有资本市场有闪电融资的方式，就是说企业兼并重组需要一笔钱，可以从资本市场上融资，很快能得到监管当局的批准，能从市场上募集一笔资金，这些方面都要学习。总而言之，不管是稀土也好，其他行业也好，我们都是通过这种方式来为企业的兼并重组创造一个相对比较公平公正的环境。当然真正的企业兼并重组决策权、自主权还是在企业，不是在政府。 工信部：为民企进入军工市场提供机会
国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在会上表示，工信部将不断完善政策环境。配合有关部门共同推动国防科研生产管理体制改革，积极扩大竞争性装备采购范围，完善军品投资、税收等相关政策。
【美国有线电视新闻网记者】我注意到你们将要推进军工企业股份制改造和军工市场进入、退出制度改造和军民用技术双向转移，请问怎么改造和转移？
【苗圩】确实，在党的十八届三中全会决定当中，已经做出了要军民结合、军民深度融合发展这样一个总体安排，引导优势民营企业进入军品科研生产领域，是推进军民融合深度发展的一个重要内容。近年来，工业和信息化部会同有关部门和单位，深入贯彻落实国务院中央军委关于建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系的若干意见，制定出台了一系列措施，在军转民和民参军两个方面都取得了很大的成效，一大批优势民营企业按照法定的程序，取得了军品科研生产的资质。与此同时，军用的一些技术也在民用领域里得到了进一步应用，促进了很多民用工业行业的发展。
与此同时，民营企业参与军品研制生产，仍存在着获取信息困难、政策待遇不公平等问题。
下一步工作：一是搭建信息服务平台。编制《高新技术与产品推荐目录》，面向军工企业和科研院所、军队单位进行推荐。建立国家军民结合公共服务平台，为民营企业提供机会，促进转移。二是组织开展技术对接活动。根据武器装备建设需求，选择先进、成熟民用技术，开展产品和技术对接活动，拓宽军民交流渠道，推动民营企业和军工企业、军队单位的供需衔接，实现军队“所需”与民企“所能”的有效对接。三是不断完善政策环境。配合有关部门共同推动国防科研生产管理体制改革，积极扩大竞争性装备采购范围，完善军品投资、税收等相关政策。
航空运输生产稳步增长 2013年全行业或实现利润273亿
据民航资源网12月23日消息，“2014年全国民航工作会议暨航空安全工作会议”今日在北京召开。
据悉，2013年，民航全行业预计实现运输飞行691万小时、309万架次，同时分别增长11.7%、10.9%。1-11月，全行业完成运输飞行632.5万小时。预计全年完成运输总周转量673亿吨公里，同比增长10%；旅客运输量3.54亿人，同比增长11%；货邮运输量557万吨，同比增长2%。通用航空飞行51.9万小时，同比增长9%。预计全行业实现利润总额273亿元。
2014年民航发展的主要预期指标是：全行业运输总周转量748亿吨公里、旅客运输量3.9亿人次、货邮运输量587万吨，分别比上年增长11.1%、10.5%和5.3%。通用航空飞行59.8万小时，比上年增长5.6%。基础建设投资780亿元。
2013年，民航系统从五个方面着手，全力推进民航各项改革。具体为，充分发挥市场的决定性作用，完善民航市场体系，放宽市场准入政策，完善价格形成机制；更好地发挥政府作用，健全民航行业管理体系；着力推进空管体制改革，有效释放空域资源；继续深化企事业单位改革，增强行业发展活力；大力拓展国际合作，提高对外开放水平。据了解，民航局将成立全面深化民航改革领导小组，负责贯彻落实中央关于深化改革的重大部署。 工信部：依法管理互联网 强化用户个人信息的保护
国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在会上表示，本着“以安全保发展、以发展促安全”的思路，着力提高新时期对互联网行业的管理水平。有几个方面的工作要做：一是坚持依法管理互联网。二是完善体制机制。三是着力强化基础管理和互联互通的监管。划定接入企业的责任，严格监督落实，同时要加强技术手段的建设，实现违法违规网站的快速、联动、在线处理以及资源的可管、可控、可溯源、可追责的制度，强化用户个人信息的保护，维护消费者合法权益。
【香港文汇报记者】最近互联网上各种大战不断，最近最高人民法院又公开审理了360上诉腾讯滥用市场支配地位的反垄断诉讼，请问苗部长，面对这样的乱象，工信部在互联网行业的监管方面有何举措？怎么保护互联网用户的利益？
【苗圩】随着互联网行业的发展，确实也出现了一些新情况和新问题，对此我们也给予了足够的关注，特别是最高人民法院受理的几起互联网企业之间的所谓大战，我们也关注最终审判的结果。谁胜谁负，还在次要，关键是这种审判的结果对于我们规范行业的发展、对于规范企业的经营行为，具有长远和重要的意义。
截止到今年10月底，我们国家互联网网民数已达到6.13亿人，3G用户也达到了3.87亿户，互联网宽带接入用户数达到1.88亿户。互联网新业务、新业态、新应用层出不穷，互联网已经成为经济社会当中不可或缺的重要组成部分，也是推动社会进步的一个重要力量。
近年来，尽管我们采取了一系列措施，规范互联网市场秩序，取得了一定的成效。但是，总的来看，在快速发展过程中，还存在着部分互联网企业滥用市场垄断地位，引发不正当竞争、绑架消费者和侵犯消费者权益的问题，广大用户对此还不满意。
党的十八届三中全会明确提出，要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的互联网管理方针，加大依法管理网络的力度，工业和信息化部按照三中全会的要求，本着“以安全保发展、以发展促安全”的思路，着力提高新时期对互联网行业的管理水平。有几个方面的工作要做：一是坚持依法管理互联网，前面我谈到了要加强法制建设、抓紧制修订相关的管理办法，切实做到有法可依、依法行政，这是根本性的。二是完善体制机制。特别是要改变过去重审批、轻监管，要加强事中和事后的管理，要落实属地化的管理职能。要研究建立企业经营异常的名录和黑名单制度，要不断树立互联网企业的诚信。三是着力强化基础管理和互联互通的监管。划定接入企业的责任，严格监督落实，同时要加强技术手段的建设，实现违法违规网站的快速、联动、在线处理以及资源的可管、可控、可溯源、可追责的制度，强化用户个人信息的保护，维护消费者合法权益。
总之，我们要综合运用法律的、经济的、技术的和行政的手段，力争在短时间内消除管理的短板，使互联网行业管理整体水平有一个明显的提升，也使广大互联网的用户能够切切实实感觉到这些负面的情况大为减少。
工信部：将全面推进垃圾短信的治理
国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在会上表示，坚决贯彻落实全国人大《关于加强网络信息保护的决定》，进一步完善短信服务的监管制度和标准体系，充分发挥行业自律和社会监督作用，全面推进垃圾短信的治理。
【法制晚报记者】近些年来，广大消费者深受垃圾短信困扰之苦，工信部也大力整治，但是屡禁不止，据报道说运营商从中获利，请问是否属实？第二个问题，工信部接下来对垃圾短信情况会有哪些措施？
【苗圩】确实，这些年来随着手机的普及和使用，垃圾短信的问题也是反映非常突出的一个问题。对这个问题，我们近期也做了一些专门的调研，也查清楚了一些基本情况。首先，从态度上来说，垃圾短信是现在电信市场监管当中的突出性问题，工业和信息化部一直对此坚决反对，采取严格治理的态度，做了大量工作，成效也有一些，但是总体上成效不是很明显，广大用户还很不满意。
什么叫伪基站呢？基本上就是有个手机的号码，一个SIM卡，然后通过一套无线电的发射装置，大概像我们电视机机顶盒大小的装置，然后就可以用这个号码群发各种垃圾短信。他大概也没有更多的准确目标客户，基本上就是按照号码的排序，一个号段就发出去了。上述手段的变化非常机动灵活，我们也在查处，但是说老实话，查到的还是极少数，大部分发完了以后把这个卡一丢，人一跑，很短的时间就不见了。所以根据这个情况，我们决定开展新一轮的部署，来加强垃圾短信治理工作。首先，我们约谈了三家基础电信运营企业主要负责人，对端口类的垃圾短信进行集中整治，同时下一步我们将完善垃圾短信治理的长效机制，推动从根本上解决垃圾短信的问题。
有这样几项考虑：第一，坚决贯彻落实全国人大《关于加强网络信息保护的决定》，进一步完善短信服务的监管制度和标准体系。第二，加强行业监管和问责，细化管理要求，督促运营企业进一步落实他们所承担的社会责任。第三，加强与公安、工商等部门的联动协作，严厉打击伪基站发垃圾短信的行为。第四，充分发挥行业自律和社会监督作用，全面推进垃圾短信的治理。
也感谢媒体朋友对我们这项工作的关心，对于通过三家运营企业发送垃圾短信，如果大家有切实的证据，可以提供给我们，我们将会对三家运营企业加强管理。 苗圩:"两化融合"进一步推进信息技术和传统工业结合
国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在会上表示，推动信息化和工业化深度融合是加快转变发展方式的一个重大举措，也是走新型工业化的必然选择。
【中国国际广播电台记者】我们注意到，今年工信部和苗部长您在多个场合都曾经提到过要大力推进“两化融合”，但是总感觉“两化融合”目前的思路还不够清晰，而且一些成效还不够明显。请问未来将会有哪些明确的思路和具体有力的措施来推进“两化融合”？
【苗圩】推动信息化和工业化深度融合是加快转变发展方式的一个重大举措，也是走新型工业化的必然选择。大家都知道，西方发达国家走了一条先工业化后信息化的发展路径，与之不同，中国在实现工业化的同时，还要实现信息化。所以“两化”同步推进，相互促进是我们肩负的历史责任。同时，在国际金融危机发生以后，国际上也在寻求新的发展制高点。大家都看到了，新一轮科技和产业革命正在孕育过程当中，虽然大家的观点并不尽完全一致，有的说互联网技术和新能源相结合就是第三次工业革命，也有专家认为，互联网技术和先进制造技术相结合，比如说3D打印就成为引领新一轮科技和产业革命发展的方向。究竟是哪个跟哪个结合，还有待于我们进一步观察和进一步把握，但是在不同当中有一个共同点，就是大家都看到了，上世纪人类关于计算机和互联网特别是本世纪的无线宽带互联网技术将越来越成熟，这个技术正在快速发展之中，技术的应用更是日新月异。我们认为，互联网技术、网络信息技术将成为新一轮科技和产业革命的催化剂或者助推器。所以我们提出来，“两化融合”是工信部的立足之本，也是我们全系统的共同责任。
在上一届政府，工业和信息化部在推进“两化融合”的过程当中提出更多要用信息技术和传统的工业行业结合，所以我们在行业、企业和地区三个维度上各抓了一些试点示范，摸索经验，掌握规律。到了本届政府，我们觉得要花更大的力度，在原有的工作基础上，必须把这项工作更大程度地往前推进。这一方面符合我们国家新型工业化发展道路的客观要求，另一方面也符合国际上新一轮科技和产业革命发展的新趋势。
苗圩：扶持和壮大网络与信息安全产业
国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在会上表示，工信部将扶持和壮大网络与信息安全产业，重点支持网络与信息安全关键核心技术的突破，加强应用试点示范，发展信息安全产品和服务，构建全产业链协同发展的格局
【北京电视台记者】12月4日工信部正式发布了4G牌照，有些运营商已经推出了资费套餐，但是已经公布的资费套餐引起了很多非议，认为50元包600兆的流量套餐按照100兆一秒的下载速度，6秒就用完了，可能很多人有这样的担心。现在已经到了4G时代，请问怎么样让用户能够用得起4G？还有一个问题，您刚才提到了信息安全问题，用哪些措施可以保障信息消费安全？
【苗圩】你这个问题代表了很多用户的声音，我也在这里感谢你，把用户的意见反映上来。大家都知道，4G具有上网速度快、延迟时间短、流量价格更低的特点，不仅可以更好地满足移动用户高速无线上网的需求，而且能够促进移动互联网业务应用持续深入地发展，推动移动办公、移动电子商务、移动交通物流、智慧家庭等行业的应用，让更多用户能够分享4G发展带来的成果。当然，4G的资费是用户关注的一个焦点，目前用户在使用4G业务主要还是用于移动数据的传输业务。该项业务实行市场调节价，由企业自主决定。我们认为，要充分鼓励市场的竞争，通过竞争能够促进资费的下降，通过竞争能够促进服务质量的进一步提高。
2009年初，我们发放3G的牌照以后，有一段时间，3G的资费也是比较高的，但是没有多长时间，通过竞争，价格就逐渐下来了。现在我们比较了一下，现在公布的4G价格，虽然价格还比较高，用户还不是很满意，但是比3G时代，这个价格还是有所降低。下一步，我们还要进一步鼓励企业竞争，通过竞争促进4G价格不断下降，改进用户服务，提升用户体验。
第二个问题，关于网络信息安全的问题。目前我们面临的网络安全形势是日趋严峻，我们将按照国家的统一部署，针对网络安全的新情况新问题，坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的16字方针，加大依法管理网络的力度，不断健全网络安全的保障体系。有这几个方面：一是积极推动网络信息安全立法工作，组织制定信息安全检查、信息安全管理、通信网络安全的防护、互联网安全接入等急需的标准。制定相关法律法规和标准，做到有法可依、依法办事。二是加快完善信息安全审查制度框架，有计划地开展信息安全审查试点，特别是要加强政府部门云计算服务的信息安全管理，组织实施党政机关互联网安全接入工程和重点领域信息安全检查。三是强化信息安全基础设施和技术手段体系化建设，进一步巩固提升电话用户实名登记工作，开展地下黑色产业链等网络安全环境的治理，特别是抓好木马、僵尸等病毒的防范，对钓鱼网站、移动恶意程序等网络攻击威胁的监测和处理工作也要进一步加强。同时，配合公安机关开展源头的打击，实现标本兼治。四是扶持和壮大网络与信息安全产业，重点支持网络与信息安全关键核心技术的突破，加强应用试点示范，发展信息安全产品和服务，构建全产业链协同发展的格局。五是推动网络空间国际交流与合作，在网络安全的技术、信息共享、跨境安全事件处置等方面加强国际合作，加强网络与信息安全的宣传教育，组织开展网络安全宣传周等项活动，来提升全社会网络安全的意识和自我保护能力。 苗圩：将扩大民营企业进入基础电信领域的相关工作
国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在会上表示，今年工信部重点是推出了民间投资在移动通信转售业务试点方面的工作。下一步还将继续研究进一步扩大民营企业参与基础电信领域的相关工作。
【苗圩】第二个问题，关于民营企业进入虚拟运营商，进入基础电信领域。我们在按照中央的统一要求，要扩大电信业对民企的开放力度，或者从另一个角度来说，我们鼓励和支持民营企业进入电信领域。今年我们重点是推出了民间投资在移动通信转售业务试点方面的工作。移动通信业务是当前通信行业发展的重点、热点，也是增长最快的领域。从5月份我们启动这项工作以来，已经有16家民营企业和中国电信，有14家民营企业与中国联通签订了商业合同，还有17家民营企业与中国移动达成了合作意向。当然，这里面有部分的重叠，可能有一家企业跟两家运营商都签了合同或者协议。截止到目前，我部一共收到正式申请10份，首批移动通信转售业务的试点批准将于年内下发，这预示着我们民营企业进入基础电信领域已经有了实质性的进展。下一步我们还将继续研究进一步扩大民营企业参与基础电信领域的相关工作。
苗圩：3G网络已覆盖到所有乡镇 4G商业化全面启动
国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在会上表示，截止到11月份，我们国家用户使用4兆及以上高速率的宽带接入用户占整个互联网接入用户数的77.4%。同时3G网络已经覆盖到全国所有乡镇，TD-LTE扩大规模的试验进展也很顺利，4G商业化全面启动。
【中央人民广播电台记者】现在经济仍然存在下行压力，很多分析人士判断，现在信息收费将成为拉动经济增长的重要引擎，请介绍一下今年以来信息消费发展的整体情况存在哪些问题？工信部将采取哪些措施来落实国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见？第二个问题，有关国有企业改革引入竞争的问题，国资委副主任黄淑和同样在国新办发布会提到要引入竞争，加大国有企业深化改革，事实上我们知道在虚拟运营商牌照的问题方面引入更多竞争也早已在国家的规划之中，请问目前这一进展如何？何时会发放牌照？哪些企业有望获得？
【苗圩】我先回答第一个问题，关于鼓励和刺激信息消费的问题。大家都知道，国际金融危机以后，我们经济发展的牵引力主要还是依靠内需。内需是两个方面：一是投资，一是消费。中央政府更关注更多依靠消费来拉动整个内需的发展，特别是居民类的消费。今年以来，我们整个信息消费的发展态势还是非常好的。
第一，智能终端和信息服务消费规模快速增长。2013年1-10月份，我们的智能手机产量达到了3.48亿部，比去年同期增长178%，成为新的信息消费热点。全国电信主营业务的收入也达到9713亿元，同比增长8.6%，移动互联网接入流量突破10亿Gb，同比增长了68.9%，成为信息服务消费的主要增长动力。作为信息消费重要的支撑平台，大家都知道，电子商务对于消费的引领和带动作用将进一步凸显。11月11日一天，仅阿里巴巴就销售了350亿，比去年191亿几乎翻了近一番。前三季度，我们电子商务的市场规模达到7万亿元，今年全年下来以后，有可能超过10亿元，去年我们是8亿元。
第二，宽带中国战略及宽带中国2013年专项行动的全面实施，支撑了信息消费特别是宽带网络基础设施的建设。截止到11月份，我们国家用户使用4兆及以上高速率的宽带接入用户占整个互联网接入用户数的77.4%。同时3G网络已经覆盖到全国所有乡镇，TD-LTE扩大规模的试验进展也很顺利，4G商业化全面启动。当然，当前影响我们信息消费还存在的一些问题：一是信息基础设施瓶颈的制约问题，即带宽还不够宽，速度还不够快，服务还不够方便。二是智能手机、智能电视等信息产品和服务创新力还略显不足。三是信息安全保障和个人信息保护以及消费市场的秩序还有待进一步完善。
下一步，工业和信息化部将进一步落实好国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，明确工作分工，统筹部署，重点抓好三项工作：第一，全面开展国家信息消费试点城市建设。第二，组织实施信息基础设施的演进升级，特别是加快4G网络商用化的进程。第三，鼓励支持智能终端产品和新型信息服务来创新发展。 河北开展化解产能过剩活动利于京津冀大气污染防治
国务院新闻办公室上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部部长苗圩介绍全面深化改革、加快推进新型工业化工作情况，并答记者问。
当回答记者问题“有媒体报道，11月24日河北组织开展了化解产能过剩的“周日行动”，其中拆除了一批钢铁企业的高炉转炉，就地拆除化解产能过剩的方式是否造成了另外一种浪费？工信部就化解产能过剩有哪些切实的举措？”时，苗圩表示，产能过剩其实是一个带有普遍性的经济现象。在市场经济条件下，适度的产能过剩有利于竞争的实现，也可以通过市场机制来加以调节。但是在我们国家，部分行业产能出现了严重过剩，超出了正常市场调节范围之外，所以今年10月份，国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，提出了鼓励地方提高淘汰落后产能的标准，加快淘汰一批落后产能。
苗圩指出，河北省是钢铁产量第一大省，产量约占全国30%，2012年粗钢产量占全国25%，环保压力非常巨大，结构调整任务也很重。河北省从本省实际出发，集中拆除了一批钢铁企业的高炉、转炉，这些产能应该说都是属于污染和能耗非常大的产能，而这些产能也不适合于向别的地区转移。当然，这种做法确实造成了一定程度上的浪费，但是相比它带来的效益来说，权衡利弊，还是利大于弊。河北省这种做法也符合国务院文件精神的要求，有利于全省钢铁产业的结构调整，特别是有利于京津冀地区大气污染防治。
苗圩说，在淘汰落后产能的同时，我们一定要做好职工安置等善后工作。当前，部分工业行业出现了产能严重过剩的矛盾，根本原因还在于没有正确处理好政府和市场之间的关系，政府对市场过度干预和监管服务不到位这两个问题同时存在，公平竞争的环境还有待进一步完善，在竞争性行业，依靠行政性审批这种管理方式，已经不能适应新形势条件下的市场经济发展的要求，化解产能严重过剩的矛盾根本上还要通过全面深化改革来解决。工信部将认真贯彻中央的决策和部署，不折不扣地执行好化解产能的各项措施，坚持尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的原则，充分发挥好国务院组成部门和地方政府的作用，营造公平的市场竞争环境，加快建立市场主导的一种长效机制。
工业和信息化部2014年将从四方面深化重点领域改革
国务院新闻办公室上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部部长苗圩介绍全面深化改革、加快推进新型工业化工作情况，并答记者问。
工业和信息化部部长苗圩在会上表示，党的十八届三中全会召开以后，工业和信息化部认真学习领会全会的精神，结合工作实际，研究提出了具体贯彻落实意见，重点有四个方面：一是深化行政审批制度的改革。二是提高市场监管水平。三是创新管理方式。四是深化重点领域的改革。 社科院：去年中央政府和地方政府总债务接近28万亿
中国社科院今天发布的《中国国家资产负债表2013》称，2012年中央政府与地方政府加总债务接近28万亿元，占当年GDP的53％。其中地方债务19.94万亿元，须引起高度关注。另外，企业部门杠杆率已经达到113％，超过OECD国家90％的阈值，在所有统计国家中高居榜首，值得警惕。
报告称，如果将非金融企业、居民部门、金融部门以及政府部门的债务加总，那么全社会的债务规模达到111.6万亿元，占当年GDP的215％。这意味着全社会的杠杆率已经很高，去杠杆在所难免。
2013年11月汽车产销呈稳定增长 月度产销创新纪录
据工信部网站消息，2013年11月，汽车产销呈稳定增长，月度产销创新纪录。2013年1～11月，我国汽车产销双双超过去年全年，同比分别增长14.34%和13.53%，同比增速较前10月继续回升。
一、11月汽车销量同比增长14.12%
据中国汽车工业协会统计，11月全国汽车产销分别为213.43万辆和204.39万辆，产销同比分别增长21.17%和14.12%；环比分别增长11.39%和5.75%。
1～11月，汽车产销分别为1998.93万辆和1986.01万辆，同比累计分别增长14.34%和13.53%，产销增幅较去年同期分别增长9.83和9.50个百分点。 24股首获机构关注 最大涨幅超30%
据证券时报数据部统计，近5日24只个股首次获得机构关注。其中，天顺风能、海默科技获得强烈推荐。11只个股已公布目标价位，涨升空间最大的海格通信，目标涨幅35.14%。阳光照明、梅泰诺、康缘药业、姚记扑克目标涨幅超过30%。
23日人民币对美元中间价报6.1161 上升35个基点
中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2013年12月23日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.1161元，1欧元对人民币8.3739元，100日元对人民币5.8698元，1港元对人民币0.78872元，1英镑对人民币10.0023元，1澳大利亚元对人民币5.4535元，1加拿大元对人民币5.7477元，人民币1元对0.54015林吉特，人民币1元对5.4208俄罗斯卢布。
江西发布关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见
据江西日报12月23日报道，江西省政府近日正式印发《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》，赣西迎来了新一轮大发展的宝贵机遇。据了解，赣西地区包括新余、宜春、萍乡。
根据《若干意见》，江西省对赣西经济转型加快发展的战略地位是，打造产业转型升级示范区、新型城镇化先行区、“两型”社会综合改革试验区。同时，明确了赣西两个阶段的发展目标：到2015年，经济转型取得阶段性成效，战略性新兴产业增加值占全省比重达到25%，省级以上农业龙头企业达到200家以上，农产品加工产值与农业总产值之比明显提高；城镇综合承载力显著增强，城镇化率超过55%；节能减排主要指标达到省里要求；城乡居民人均收入较快增长，城乡发展差距进一步缩小。到2020年，经济发展质量全面提升，人均地区生产总值、人均财政收入接近或达到全国平均水平，战略性新兴产业占全省比重明显提高，农业现代化水平大幅提升；“新宜萍”城镇密集带基本形成，城镇化率力争达到63%；科技创新能力进一步增强，自主创新体系初步建立；资源综合利用水平明显提高，生态环境优良；人民生活比较富裕，基本公共服务达到全国平均水平，力争提前实现全面建成小康社会目标。
为确保支持赣西经济转型加快发展取得实效，《若干意见》从加快产业转型、推进新型城镇化、建设“两型”社会、统筹基础设施建设、创新机制体制、强化保障措施等六个方面，出台了具体支持政策措施。 四川将推进重点区域发展 大力发展高端现代产业
12月21日至22日，四川省委经济工作暨城镇化工作会议在成都举行。
四川省委书记王东明在会上发表讲话，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神，分析经济形势，总结今年经济工作，明确了明年经济工作总体要求、主要任务和需要把握的重大问题，部署当前和今后一个时期城镇化工作。魏宏在讲话中阐述了明年经济工作的主要预期目标和政策取向，对明年经济工作作出具体部署。
会议认为，一年来，面对严峻复杂形势和特殊困难，省委、省政府带领全省人民认真贯彻中央决策部署，坚持以党的十八大精神统揽全省工作，在深化省情认识的基础上进一步理清了发展思路；面对重大自然灾害等特殊情况，保持专注发展定力，及时组织开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，集中举办一系列投资促进活动和重大国际性展会，对内提振士气，对外展现四川依然美丽、安全、充满活力的良好形象；沉着应对经济下行压力，有针对性地制定实施一系列稳增长的务实举措，有效防止经济过快下滑，实现经济社会发展稳中有进、稳中向好；牢固树立转型才能更好发展理念，转方式调结构，主动淘汰化解落后产能，特色优势产业和战略性新兴产业发展明显加快；始终把人民群众利益放在第一位，扎实做好保障和改善民生工作，解决了教育、住房、社保等方面一系列重大民生问题；集中力量打好扶贫开发攻坚战，在帮助贫困群众脱贫致富上取得新进展；奋力夺取抗震救灾和抗洪抢险重大胜利，灾后恢复重建有序推进。这些成绩的取得，是中央科学决策、正确领导的结果，是全省干部群众迎难而上、拼搏实干、共同奋斗的结果。在今年面临多种特殊困难和挑战的情况下，能够保持全省经济平稳较快发展、保持全省社会大局稳定、保持全省上下奋发有为的精神状态，来之不易，值得倍加珍惜。
会议指出，在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我省经济运行还面临许多问题和困难，主要是产业层次不高、工业回升动力不足、服务业比重偏低、政府性债务较重、改善民生任务繁重等。这些问题，需要高度重视，在今后工作中认真研究解决。
会议强调，2014年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年。世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但引发金融危机的根源并没有消除，经济增长新动力还没有形成。我国经济长期向好的基本面没有改变，国家总体政策环境比较有利，同时发展已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段。我省明年经济工作面临的形势依然严峻，挑战和机遇并存，必须因势利导，科学谋划，主动作为，妥善应对保持经济较快增长与转变发展方式，淘汰落后产能与发展战略性新兴产业、高新技术产业，调整优化投资结构与扩大民间投资，提振城乡居民消费需求与培育消费新亮点等诸多挑战，全力巩固经济稳中向好的势头。
会议强调，做好明年经济工作，必须用改革统领经济社会发展全局，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，深入实施“三大发展战略”，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，促进全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。最核心的是要坚持稳中求进、改革创新，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力使经济发展更有活力、更有质量、更有效益、更有后劲。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、促进工业经济稳定增长。大力发展高端现代产业，深入实施七大优势产业培育发展方案，积极发展新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业。着力培育大企业大集团，发展一批专精特新中小企业，提升“四川造”产品和本土品牌的知名度。实施重点园区培育计划，促进产业集中集群集约发展。加快推进科技成果转化，支持企业自主创新和技术改造，以科技创新引领产业升级。
二、推进农业和农村经济发展。持续增加农业投入，稳定粮食播种面积，保障主要农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，推广“龙头企业+合作组织+农户”的产业化新机制。积极推进以彝家新寨、藏区新居、巴山新居和农村危旧房改造等为重点的农房建设。突出农村特色，尊重农民意愿，统筹住房建设、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护，全面改善农村生产生活条件。
三、加快发展现代服务业。把服务业放在更加突出的位置，全面实施服务业重点行业示范引领工程，集中力量推进西部金融中心、物流中心、商贸中心建设。加快区域中心城市服务业发展，支持省级现代服务业集聚区建设。发挥旅游文化资源优势，加强精品景区和线路建设。加大垄断性服务业改革力度，推动金融、教育、文化、医疗、养老等领域有序开放，加快形成新的服务业增长点。
四、大力推进重点区域发展。完善区域发展规划和差异化政策，支持有条件的地区加快发展，集中力量建设天府新区、川南、川东北“三大新兴增长极”，保持各地竞相发展态势。加强省级统筹协调，强化重点区域发展保障，在重大产业布局、建设用地指标、要素保障、组织领导等方面给予必要倾斜。认真落实加快县域经济发展的政策措施，加快培育一批工业经济、现代农业和生态旅游强县。
五、着力保障和改善民生。注重通过制度安排做好民生工作，完善城乡社会保障体系。继续实施“十项民生工程”，突出办好19件民生实事，有针对性地解决群众最关心、受益最直接的民生难题。坚持政府“保基本、兜底线”，稳步增加民生投入，鼓励引导社会力量参与社会事业。把稳定就业作为经济发展的优先目标，扎实做好重点群体就业工作。深入实施“四大片区扶贫攻坚行动”，继续推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”行动，全面提升贫困地区自我发展能力，确保年年有新变化。
六、深化全方位开放合作。深入研究四川作为丝绸之路经济带、长江经济带交汇点的战略定位和发展策略，积极构建跨区域交通物流大通道。加强对外开放载体和平台建设，加强外贸主体和出口基地建设，加大招商引资力度，着力招大引强，招才引智，认真落实支持外贸出口政策，办好“中外知名企业四川行”、第十五届西博会等投资促进活动和国际性区域性展会。鼓励优势企业“走出去”，到境外开展工程建设、矿产开发、重大成套设备输出等领域的合作。
七、扎实抓好地震和暴雨洪涝灾区恢复重建。坚持科学重建、阳光重建、廉洁重建，严格执行重建规划，坚持民生项目优先，在保证质量的前提下加快住房重建进度。把地质灾害防治贯穿灾后恢复重建始终，加强生态修复和环境保护。扎实推进产业重建和公共服务设施重建，着力解决长远生计问题。做好省内对口援建工作，注重提高援建实效。
会议明确了做好经济工作需要把握的重大问题。
一要认清大势、把握规律，牢牢掌握发展主动权。坚持把发展作为第一要务、把经济建设作为兴省之要，坚持全面贯彻党的十八大精神、与全国同步全面建成小康社会工作主题不动摇，坚持省委十届三次全会确定的工作指导思想、发展战略不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展、万众一心奔小康。敏锐把握国家深入实施西部大开发战略和内陆沿边开放战略、规划建设长江经济带和丝绸之路经济带、布局建设成渝经济区、加快自贸区建设等重大决策带来的机遇，立足实际合理确定明年经济预期增长目标，既不能违背阶段性特征、不顾条件盲目追求高增长，也不能把“换挡”变成“失速”、把速度都降下来。有条件的地区可以乘势而进，发展得快一点。
二要加快转方式调结构，坚持把工作着力点放在提高质量和效益上。坚定不移地把发展观念转变过来，正确认识全面小康、经济增速和发展政绩的丰富内涵，不纠结于GDP排位，不以破坏生态环境为代价换取发展，为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山。坚决克服只顾眼前、急功近利的短期行为，努力实现实实在在、没有水分的速度，实现民生改善、就业充分、活力增强、结构调整有成效的增长，实现质量和效益得到提高又不会带来后遗症的发展。坚持调存量与扩增量并举，加大传统产业改造提升力度，坚定不移淘汰落后产能，加快发展战略性新兴产业和高新技术产业，在发展中实现提质增效升级。
三要优化投向、趋利避害，继续发挥投资拉动增长的关键作用。既通过投资有效稳增长、强产业、调结构、夯基础、惠民生，又避免不适当投资导致债务盲目扩张、形成新的落后产能。着力优化投资结构，在加大基础设施投资力度的同时，有效增加产业投资比重。进一步简政放权，激发和释放民间投资活力。规范投融资平台运行，严格政府举债程序，实施动态监控，强化责任、管理和考核，有效防范和化解政府性债务风险。
四要着力扩大消费需求，推动消费成为拉动增长的“稳定器”。稳步推进收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入，改善消费预期。继续扩大住房、汽车等大宗消费，巩固和发展餐饮、白酒、茶叶等行业在传统消费领域的优势地位，积极培育健康、养老、文化、旅游、信息和节能环保等消费热点。加快落实促进网络零售业发展的政策措施，积极发展电子商务、网购网销等新型业态和消费模式。整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品等不法行为，营造放心消费、安全消费的良好环境。
五要围绕提升城镇化质量，以人的城镇化为核心，走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化路子。要积极稳妥推进农业转移人口市民化，深化户籍制度改革，坚持尊重农民意愿、保护农民利益，优先引导在城镇有稳定就业和住所的农村转移人口落户，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。要优化城镇布局，加快编制我省新型城镇化中长期规划，以四大城市群为主体形态，适当控制特大城市中心城区规模，做大一批区域中心城市，重点发展中小城市特别是县城，集约发展特色小城镇。要加快城市转型发展，积极建设美丽城市、智慧城市、文明城市。突出宜居宜业宜商，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，保护和传承城市文化，保护水系和生态。要推进产城融合，更加注重以产兴城、以城促产，把城镇化与培育壮大产业规模、调整产业结构、促进就业创业结合起来。要强化体制机制保障，坚持集约节约用地，建立多元可持续的资金保障机制，鼓励社会资本参与城镇基础设施建设和营运。
六要坚持以改革统领全局，用改革的思路和办法破解发展难题。深入贯彻落实十八届三中全会精神，加强实际问题研究，把我省深化改革的方案设计好、政策制定好。以经济体制改革为牵引，积极稳妥推进统筹城乡、国有企业、行政管理体制、事业单位、科技体制、财税体制、社会事业等领域改革，充分激发发展动力活力。
会议强调，要按照习近平总书记关于“好干部”的要求，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，为推进四川科学发展、加快发展提供坚强组织保证。一要选优配强领导班子，紧扣四川改革发展任务选贤任能、排兵布阵、调兵遣将，努力提高各级领导班子领导科学发展、领导改革开放的能力。二要转作风抓落实，坚持高标准、严要求，抓好教育实践活动整改落实工作；采取有效措施弥补工作短板，把省委省政府各项重大部署进一步落到实处。三要加强反腐倡廉，落实从严治党、从严治吏要求，加大违法违纪案件查处力度，用制度管权管事管人，从源头上预防和减少腐败。四要坚持依法治理，围绕社会治理体系和治理能力现代化，扎实推进法治四川建设，增强各级干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
会议要求，要牢固树立和自觉运用底线思维，统筹谋划，突出重点，守住发展、民生、稳定、安全底线，统筹做好岁末年初各项工作。
会议指出，做好明年改革发展工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，强化机遇意识、进取意识、责任意识，团结一心、拼搏实干，加倍努力，不断夺取推进四川“两个跨越”新胜利。
会议期间，有关省领导围绕推进科技创新和工业经济发展，推进“三农”工作和四大片区扶贫攻坚，推进新型城镇化发展，推进开放合作、投资促进和服务业发展，推进重点领域改革，做好民生工作等作专题发言，分管省领导就我省城镇化工作作专门部署和安排。 发改委、工信部通知电解铝企业实行阶梯电价政策
据发改委网站23日消息，为了贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发41号），促进电解铝企业加快技术进步，降低能源消耗，近日，国家发展改革委、工业和信息化部出台了《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格2530号），决定自2014年1月1日起对电解铝企业用电实行阶梯电价政策。
通知明确，根据电解铝企业上年用电实际水平，分档确定电价。铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，执行正常的电价；高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.02元；高于每吨13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.08元。
通知指出，各地要规范电解铝企业与发电企业电力直接交易行为。铝液电解交流电耗高于每吨13700千瓦时或未完成节能考核目标的，不得与电力企业进行电力直接交易；不高于每吨13350千瓦时的，省级人民政府有关部门应优先支持其参与电力直接交易。
通知强调，各地不得自行降低对电解铝企业的用电价格，已实行电价优惠的应立即纠正。同时，要严格执行对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取政府性基金、附加和系统备用费的有关规定，不得自行减免。
通知要求，省级价格、工业、节能主管部门和电网企业要根据职责分工，密切协作，建立健全相关配套制度，共同做好电解铝企业用电阶梯电价政策实施工作。同时，对电解铝企业执行阶梯电价增加的电费资金，要严格管理和规范使用。
对电解铝企业实行阶梯电价，目的是运用价格杠杆加快淘汰落后电解铝产能，减少资源过度消耗，促进电解铝行业结构调整。下一步，国家发展改革委将会同有关部门根据国家宏观调控和产业调整需要，适时在其他行业推广，推动产业转型升级，促进经济持续健康发展。
农村工作会议本周开幕 历年“中央一号文件”一览
中央农村工作会议将于本周开幕，会议主要将部署明年工作任务，并就明年的中央一号文进行讨论，粮食安全将成为核心议题。业内认为，从中央经济工作会议表态来看，明年一号文件很可能聚焦粮食安全，土地流转也有望成为会议重要内容。
按照以往惯例，会议的主要任务有三，一是总结今年农业、农村工作的成绩；二是部署明年农业、农村工作目标任务；三是围绕2014年中央一号文件征求意见稿，吸收各省主要农业官员的意见和建议。
十二届全国人大常委会议召开 将审议"单独两孩"政策
今日，十二届全国人大常委会第六次会议召开。本次会议，将审议“国务院关于提请审议关于调整完善生育政策的决议草案”。在人口结构加速老龄化的压力下，“只生一个好”的生育政策，正被“单独二胎”新政替代。
有专家提出，该奖励与“单独”放开二胎，以及将来普遍放开二胎的政策趋势“相拧”，到了取消的时候。但对于业已形成的老年独生子女家庭，应提高相关扶助标准，减轻其养老负担。 发改委、工信部通知电解铝企业实行阶梯电价政策
据发改委网站23日消息，为了贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发41号），促进电解铝企业加快技术进步，降低能源消耗，近日，国家发展改革委、工业和信息化部出台了《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格2530号），决定自2014年1月1日起对电解铝企业用电实行阶梯电价政策。
通知明确，根据电解铝企业上年用电实际水平，分档确定电价。铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，执行正常的电价；高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.02元；高于每吨13800千瓦时的，电价每千瓦时加价0.08元。
通知指出，各地要规范电解铝企业与发电企业电力直接交易行为。铝液电解交流电耗高于每吨13700千瓦时或未完成节能考核目标的，不得与电力企业进行电力直接交易；不高于每吨13350千瓦时的，省级人民政府有关部门应优先支持其参与电力直接交易。
通知强调，各地不得自行降低对电解铝企业的用电价格，已实行电价优惠的应立即纠正。同时，要严格执行对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取政府性基金、附加和系统备用费的有关规定，不得自行减免。
通知要求，省级价格、工业、节能主管部门和电网企业要根据职责分工，密切协作，建立健全相关配套制度，共同做好电解铝企业用电阶梯电价政策实施工作。同时，对电解铝企业执行阶梯电价增加的电费资金，要严格管理和规范使用。
对电解铝企业实行阶梯电价，目的是运用价格杠杆加快淘汰落后电解铝产能，减少资源过度消耗，促进电解铝行业结构调整。下一步，国家发展改革委将会同有关部门根据国家宏观调控和产业调整需要，适时在其他行业推广，推动产业转型升级，促进经济持续健康发展。
农村工作会议本周开幕 历年“中央一号文件”一览
中央农村工作会议将于本周开幕，会议主要将部署明年工作任务，并就明年的中央一号文进行讨论，粮食安全将成为核心议题。业内认为，从中央经济工作会议表态来看，明年一号文件很可能聚焦粮食安全，土地流转也有望成为会议重要内容。
按照以往惯例，会议的主要任务有三，一是总结今年农业、农村工作的成绩；二是部署明年农业、农村工作目标任务；三是围绕2014年中央一号文件征求意见稿，吸收各省主要农业官员的意见和建议。
十二届全国人大常委会议召开 将审议"单独两孩"政策
今日，十二届全国人大常委会第六次会议召开。本次会议，将审议“国务院关于提请审议关于调整完善生育政策的决议草案”。在人口结构加速老龄化的压力下，“只生一个好”的生育政策，正被“单独二胎”新政替代。
有专家提出，该奖励与“单独”放开二胎，以及将来普遍放开二胎的政策趋势“相拧”，到了取消的时候。但对于业已形成的老年独生子女家庭，应提高相关扶助标准，减轻其养老负担。
广东省各类活禽市场将集中休市清洗消毒
昨日广东省政府新闻办召开防控H7N9禽流感新闻，今日，广东省各类活禽市场将集中休市清洗消毒。而元旦前和除夕前还将分别休市一天消毒。
截至昨日，广东省共报告人感染H7N9禽流感确诊病例6例，男性4人，女性2人，分布在惠州、东莞、深圳及阳江4市。其中，最小年龄为3岁，最大年龄为65岁；3岁的轻症患者已病愈出院，重症病例以中老年人为主。在6名病例中，有1例为禽类销售屠宰人员（惠州病例），2例有明确的禽类直接接触史（阳江病例），2例有明确的禽类市场暴露史（东莞及深圳病例），1例有农家乐禽类暴露史（东莞病例）。
种业事关国家安全 玉米料成突破口
据国家质检总局发布的消息称，截至12月19日，我国多个口岸检验检疫机构相继从12批54.5万吨美国输华玉米中，检出含有未经我国农业部批准的MIR162转基因成分。各口岸检验检疫机构已依法对这12批54.5万吨进口美国输华玉米作退货处理。一家较具影响力的咨询机构表示，自11月中旬以来，中国已经退运超过60万吨美国玉米，今年这类退运量总计约占进口量的30%。无独有偶，湖南也出现美国黄金玉米导致200多亩玉米颗粒无收的事件。分析人士表示，退货叠加美国黄金玉米致使部分地区玉米颗粒无收，再度凸显了种业安全事关国家安全的重要性，而玉米当仁不让地成为种子中的焦点。 将东部作为创新驱动发展战略重点推进区
12月22日，国家发改委副主任张晓强在“中国经济年会（2013-2014）”上表示，未来将考虑支持东部地区率先向创新驱动发展转型，将其作为实施创新驱动发展战略的重点推进区，完善科技创业投资和金融支持的政策，加大国际创新的合作力度。
化工市场增速减缓
经过前一个半月的强势上行，上周国内化工市场增速减缓，部分产品冲高回落。在业内人士看来，元旦前的回调整理将更利于潜在需求的挖掘。
在生意社重点监测的68个化工品中，上周上涨品种数由前一周的36个锐减为25个，下跌品种数由14种增加为27种。其中，醋酸、尿素、正丁醇是产品价格回落的典型产品。
奶源紧缺推动“奶荒”来袭
奶价上涨，消费者直呼“坑爹”，奶源紧缺，奶企纷纷告急，2013年年末这场“奶荒”又再一次刺痛了消费者和企业的神经。面对这场风暴，国内奶企该如何应对？又该如何挽回消费者信心？进口奶就真的万无一失么？消费者该如何选择放心的奶？在近期的《新财富夜谈》中，叶檀（财苑）（财苑）携手上海奶业行业协会专家委员会副主任顾佳升，乳业研究员宋亮和和君咨询集团消费品事业部合伙人徐振群，跟您一起讲一讲“奶荒”背后的故事。
真假钱荒 央行已陷入两难境地
头顶百万亿M2，市场却一而再闹“钱荒”。“钱荒”绝非真的流动性供应短缺，而是扭曲的银行资金结构、亟待转型的经济结构使然。也就是，并非经济运行缺少资金，而是经济运行缺乏合理的资金规划。解决“钱荒”，已非央行一己之力可及。实体经济结构调整、推进利率市场化改革、推进国企和地方改革等组合政策，才是解决“钱荒”的根本举措。
资金面掣肘 年线两连阳或将梦碎
距离2013年全年股市交易结束还有七个交易日。在此期间，如果没有奇迹发生的话，今年股指将以下跌报收，留下带上下影线的小阴线，从而令投资者关于年线连拉两阳的梦想破碎。
令人唏嘘不已的是，就在前不久，投资者还普遍看好年内的市场表现，认为大盘存在像去年一样发动岁末行情的机会。特别是在12月4日，股指出现了超过1.3%的上涨，指数也摸高到2260点，接近2289点的今年开盘位置，距离去年收盘的2269点更是只有一步之遥。无疑，这个时候市场笼罩在一片乐观气氛之中。但是谁也没有想到，从这以后股市就出现了持续下跌。截至12月20日，股指已经破位2100点，成交也极度萎缩，悲观预期已经完全占领了市场。
卖出信号增强料指数会进一步下行
上周，A股市场延续下跌走势，主板市场跌幅惨重。上证指数日线五连阴，失守2100点，跌破半年线；周线两连阴，一周跌幅达到5%，为今年以来单周最大跌幅。创业板相对抗跌，日线围绕10日均线波动。成交方面，上海市场日均金额不足700亿元，较前一周下降两成。
消息面上，12月汇丰中国采购经理指数（PMI）51.8，为两个月内低位，11月为52.2。流动性方面，上周资金价格全面上涨，银行间质押式回购7天期品种加权平均利率触及6月来最高水平。为缓解流动性压力，央行19日通过微博向市场表态已运用短期流动性调节工具（SLO）调节市场流动性，并将据财政支出进度情况，继续向符合条件金融机构通过SLO提供流动性支持。不过，20日资金价格继续上行，“钱荒”担忧情绪继续上升。 本周解禁市值环比小增 今日迎来洪峰
根据沪深交易所的安排，本周两市共有21家公司的解禁股上市流通（新时达周内有两次不同时间的限售股解禁），解禁股数共计33.94亿股。其中，沪市11.86亿股，深市22.08亿股。
以12月20日收盘价为标准计算的解禁市值为318.81亿元。其中，沪市5家公司为135.95亿元；深市16家公司为182.86亿元。本周两市解禁股数量比前一周增加4.37亿股，增加幅度为14.78%；解禁市值比前一周增加20.29亿元，增加幅度为5.61%，目前计算为年内较高水平。
深市16家公司中，山河智能、新时达、英飞拓、海源机械、中科电气、量子高科、世纪瑞尔、昌红科技、温州宏丰、兆日科技共10家公司的解禁股份是首发原股东限售股；东方园林、新时达、星辉车模共3家公司的解禁股份是股权激励一般股份；湖北能源、华邦颖泰、中航精机、太安堂共4家公司的解禁股份是定向增发限售股份。
新三板扩容 优质创业板获发展契机
日前，国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》。这意味着被业内称为“中国版纳斯达克”的新三板扩容终于露面，引发市场对资金分流的担忧。上周以来，沪指一路下跌，多条重要均线告破。
五矿证券高级投资顾问符海问做客证券时报网财苑社区时认为，新三板扩容短期会分流一部分资金，但中长期却能改善市场环境。在企业整体盈利水平提高的刺激下，大盘有望中长期走好，创业板中优质公司将获得重大的发展契机。
对于上周的下跌是否与新三板扩容有关的疑问，符海问认为，近期消息面颇多。量化宽松政策（QE）退出是因为美国经济走好，欧美股市继续走强成为大概率事件。IPO开闸，说明市场承受力已增强，因此并不能就此认为是利空，但短期对市场有负面影响。
新兴行业遭基金减持 消费医药成避风港
证券时报记者日前从基金公司获悉，由于年末资金面紧张，而股市又呈现高估和低估并存的结构性局面，目前已经有不少基金提前调仓，在战略方向上是降低股票仓位、锁定胜利果实，在战术上则是减持高估值的新兴行业，买入消费、医药等稳定增长的行业。
深圳一家基金公司的资深基金经理表示，目前他对市场持谨慎态度，从11月份开始，他已经开始降低股票仓位了。主要原因在于，目前中小股票估值已经达到50倍、60倍，而2014年IPO已经确定开闸，现在肯定要降低仓位。从上市公司业绩来说，2013年虽然创业板股票涨幅巨大，但是创业板公司盈利情况还不如主板，因此，在业绩增长乏力的情况下，现阶段还是以防御为主。
上周机构资金净流入50.78亿元
上周机构资金净流入50.78亿元，其中沪市机构资金净流入50.59亿元，深市机构资金净流出0.19亿元。上周5个交易日机构资金净流入板块前三名是银行类、房地产和机械。机构资金净流出板块前三名是教育传媒、通信和纺织服装。 南京证券 对市场维持谨慎乐观
南京证券日前举办了“改革的力量”2014年度投资策略会，公司年度投资策略报告认为，对明年市场总体表现维持谨慎乐观预期，预计沪指波动区间为2000-2600点，改革和转型将是市场主要的结构性投资机会。
根据公司的分析，明年全球经济仍将保持目前的温和复苏趋势，全球发达经济体有望出现同步复苏的格局，带动新兴经济体的企稳。净出口对2014年中国GDP增速有望实现正贡献，投资在流动性制约下对经济的刺激将有所弱化，但消费相较今年将会提振，预计明年全年GDP增速有望维持在7.5%左右的水平。外需的温和复苏将对冲国内潜在的通胀风险，改革的机遇也将叠加国内潜在的经济去杠杆、高利率下的信用违约风险。
华安证券 难有趋势性行情
华安证券21日发布了主题为“改革东风起 转型破浪时”的2014年A股投资策略报告。华安证券认为，2014年经济呈现趋势性复苏的可能性很小，另一方面大幅下跌可能性也不大，货币政策易紧难松，在此背景下A股市场难有趋势性行情，明年投资的关键在于把握新兴趋势与改革政策的交点，值得关注的行业包括军工、医药、高端智能化装备制造、非银行金融等，另外建议关注一些传统行业并购带来的机会。
华安证券认为，为了恢复经济中长期增长动力，我国的调控重心已转向供给管理。三中全会后公布的《**中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，显示了政策重心的这一变化。
民生证券 市场或演绎慢牛行情
民生证券“2014年度投资策略报告会”20日在沪举行，主题为“均衡与分化”。民生证券表示，2014年股市将面临两大风险、四个红利，市场全年中枢维持在2250点一线。此外，中国式供给改革的均衡演绎，有望孕育震荡式的慢牛行情。建议投资者关注信息消费、国企和金融体制改革、养老服务、农业、国防军工五大主题，同时关注土地改革和二胎概念。
民生证券认为，在中国式供给改革下，2014年经济最大的不确定性来自两个方面：一是坚持中性货币政策可能带来的流动性和信用风险；二是实施结构性积极财政政策与化解地方债务风险问题。尽管如此，明年供给改革带来的红利、结构调整带来的红利、政策托底带来的红利和外部环境好转带来的红利，仍有望支撑结构性行情，市场中枢预计在2250点左右，估值趋于稳定，剔除金融A股盈利增速在9%左右。
东北证券 市场将呈N字走势
东北证券21日召开主题为“新改革、新机遇、新起点”的2014年投资策略报告会，东北证券预计，明年市场整体并不悲观，市场运行趋势将呈现N字走势，即两头机会、中间疲弱，上证指数的波动核心区间在2000点-2650点。在行业选择上建议关注盈利改善及改革推进主线。
展望明年宏观经济形势，东北证券认为，2014年将呈现短周期调整、中周期筑底的局面，预计全年经济增长7.6%，区间在7.3-7.8%之间，CPI不会超过3.5%，将在3.3%左右，上涨压力主要在上半年，尤其是二季度可能面临猪肉上涨带来的上冲风险。 亮眼GDP吹走QE退出霾 美股再创纪录新高
宽松退出了，股市反而大涨了——被很多人所不理解的一幕在上周末近两年来最快的美国经济增速数据公布后终于得到了合理解释。
美国政府20日宣布上修今年三季度的实际国内生产总值（GDP）数据。随后，在当日的交易中，美股三大股指同步上扬，道琼斯指数及标普500指数再度创下纪录新高，而纳斯达克指数也刷新了13年的高点。
根据美国商务部20日公布的修正数据，今年第三季度美国实际GDP按年率计算增长4.1%，增幅高于此前估计的3.6%，也高于前一季度的2.5%。这是美国经济连续第十个季度保持增长，增速为2011年第四季度以来最高。
资金面压力重 沪指探低寻支撑
今年年底A股市场，一方面，继续消化重启IPO、推出新三板、猪价周期上升引发通胀预期回升以及明年国内经济增长或低于市场预期等对A股市场的冲击；另一方面，每年年底各类企业现金结算需求和银行等金融机构存贷比指标考核，使社会整体资金面都较为紧张，上证综指或再探2000-2050点的支撑。
11月经济数据已经公布，多个经济指标都出现了下滑。比如：1-11月份，固定资产投资同比名义增长19.9%，增速比1-10月份回落0.2个百分点，这也是十年以来的最低点。11月工业增加值增速10%，比10月份回落0.3个百分点。此外，当前稳定投资的两大部门，房地产与基建增速都不容乐观。这也很可能意味着今年三季度以来的经济复苏态势结束，四季度经济增速下滑的趋势已现，明年经济增长也将面临一定的压力。
欧美返身猛攻迎圣诞 A股无量深调必反弹
尽管收盘前有所走软，但美股上周五高开后仍继续攀升，道指、标普、纳指依次收高0.32％、0.51％，1.15％，三大股指的周涨幅随之也扩大到了2.96％、2.42％、2.59％。放眼全球，希腊、新加坡等少数股指虽继续滑落，可其他主要股指纷纷出现强劲回升态势，而欧洲整体表现尤为突出，西、德、意还以4％以上的涨幅包揽了前三甲，不少股指形成阳吞阴的周线组合也说明近日有望进一步走高；只是这根长阳来得较为突兀，绝大多数市场的中期指标也没有修复好，且G7成员多半处于年内峰值甚至历史之巅，大涨后有所反复也就在所难免，虽说圣诞节前后股指涨跌往往会比较有限。
与此同时，国际期市却又一次陷入了跌多涨少的局面。继一颗长下影阴星之后，美元指数上周高开后震荡上行并收复了5周均线，星线转折之意已初步得到确认，若能冲过11月高点，中期上行格局就很可能再次形成。CRB指数、黄豆、玉米也在上扬，小麦却继续下跌并出现破位，棉花大涨后则微调收星，短期内盘整可能就相对偏大些；黄金、白银双双回落，短弹空间仍难以乐观，年内低点还可能将面临考验，而铜价则遇阻回调收成阴十字，短期整理可能也稍大；纽约原油近日持续上扬，后市有望挑战10月高点或104美元，只是90日线与布林上轨恰在百元关上，短线空间就不会太高。
权重股尾盘诡异跳水 操纵交割传言不可信
上周五临近尾盘，银行、地产、汽车等三大板块出现恐慌性抛盘，中信银行、交通银行、建设银行三大银行股闪电下跌，一度触及跌停。截至收盘，银行板块重挫3.54%，中信银行暴跌8.67%，建设银行大跌6.16%。股市上传言四起，甚至有传言说有资金在操纵股指期货的交割。但是，通过我们研究考证，这种传言不可信。
首先，根据中金所的《中国金融期货交易所结算细则》可知，股指期货合约采用现金交割方式，交割结算价为最后交易日标的指数最后2小时的算术平均价。沪深300指数在最后1分钟受权重股下跌影响有微小下跌，但因为最后1分钟的成交量对于最后2小时的成交量来说，占比十分小，基本不影响交割结算价的计算，所以对于股指期货交割的影响几乎可以忽略不计。而且这一点也可以从股指期货的收盘价和结算价的对比得到验证，上周五股指期货的收盘价为2289.2，结算价为2290.3，价差只有1.1点，完全在合理范围内。 沪指单边下探五连阴 上周主力资金净流出再创新高
上周两市股指继续呈现单边下探走势，沪指收出5连阴，所有均线均告失守，凸显市场的弱势格局。从两市资金流向数据来看，资金净流出量再创新高，两市一周合计净流出435.6亿元，较前一周流出量增加79.6亿元，其中周一、周五流出量居前，分别为-133.1亿元、-87.3亿元。
板块方面来看，上周板块资金继续呈现全线净流出态势，流出较少的板块主要包括造纸印刷（-1.99亿元）、旅游酒店（-3.78亿元）、保险（-3.83亿元）、钢铁（-3.86亿元）、交通设施（-4.62亿元）。其中旅游酒店、钢铁板块资金已经连续数周处于相对稳定状态，造纸印刷上周资金流出最少，主要与电子烟概念股资金活跃有关，净流入较多的主要有劲嘉股份（0.38亿元）和东风股份（0.18亿元）；而交通设施主要受部分自贸区板块带动，净流入靠前的个股包括上港集团（0.45亿元）、湖南投资（0.27亿元）、上海机场（0.17亿元）。
年关前后 防御为上
虽然市场仍在努力地挖掘各种主题投资的题材，但随着年末临近，A股“年末综合症”的症状愈发明显。“年末综合症”主要体现在流动性收缩上，并且中长期流动性预期不乐观。因为在过去十年货币超额释放、难以持续的粗放式增长后，货币供应增速已进入收缩性增长的收敛期。同时，明年将处于温和通胀周期内，利率政策不可能会有松动。此外，12月19日美联储宣布从明年1月起每月缩减100亿美元的国债与抵押贷款证券购买规模，显示明年起美国QE政策将以软着陆形式逐渐退出，这必然会加大新兴市场资金回流的压力。
即使跨过年关，A股的流动性形势也并不乐观。按照证监会公布的IPO重启计划，明年1月份IPO就将重启。我们认为，一方面为了尽快消化核准制下83家已过会公司、763家排队待审公司的“存货”；另一方面，为了遏制发行高定价、超募与二级市场的炒新投机，采取批量发行、批量上市方式是大概率事件。IPO重启将拉低二级市场的估值水平、分流部分二级市场资金。此外，几乎所有的信托公司、部分券商资管，以及部分保险公司的“投资连结险”产品等均已提前开始设计和募集各种收益分配类型的“打新”产品，所有“打新”产品的卖点是：以机构投资者的身份、以“团购”的方式参与网下申购和参与询价。这在主板市场财富效应不明显、创业板存在估值水平被拉低风险的市况下，将对市场流动性带来潜在的分流压力。
缩量阴跌难见底
上周沪综指连续5个交易日下跌，累计出现了12连跌，投资者盼望的超跌反弹迟迟不见到来。从各主要板块的表现来看，上证指数杀跌的力量主要来自于银行、地产、钢铁、建材、煤炭、有色金属等重周期品种。相比之下食品饮料、医药等消费股，传媒、TMT等新兴产业股较为坚挺，市场防御特征极为明显。风格上，创业板指数周跌幅远小于上证指数，显示资金仍没有放弃小盘成长股。
分析人士指出，上周股票市场持续下跌的主要原因在于银行间“钱荒”再现，资金面紧张的情况逐渐显性化并开始被股市投资者视作风险因素。实际上，银行间市场中长期限品种利率持续走高，已经持续了一段时间，只是在上周凸显出来。12月19日，银行间市场因钱紧延长交易30分钟，这种情况在6月份“钱荒”时出现过一次，尽管央行几乎是马上出面声明已经运用了SOL短期流动性工具向市场注入流动性，但未能有效提振市场信心，上周五上证综指仍以超过2%的大跌回应。
“钱紧”舒缓市场跌势料缓和
受年末资金面紧张的负面影响，上周A股震荡回落，沪指更跌破多条均线，向下考验半年线附近的支撑。盘面上虽然不乏部分活跃的板块和做多热点，但总体仍难以对市场人气构成较大的提振，加上两市成交量能也处于持续萎缩的状态，市场交投情绪的不断降温使得股指显现出由强转弱的迹象。笔者认为，随着央行主动操作向市场注入流动性，“钱荒”的预期有望得到逐步缓解，进而有助于延缓股指短期下跌的速率，预计2100点附近存在反复的可能，但未来反弹的重新展开仍需要更强有力正面因素的配合。
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