11月20日部委重要政策消息速递1
商务部终裁印度日本进口吡啶存在反倾销商务部11月20日发布吡啶反倾销案终裁公告，公告指出，经过调查，调查机关最终裁定，在本案调查期内，被调查产品存在倾销，中国国内吡啶产业受到实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。
公告表示，根据《反倾销条例》的有关规定，自2013年11月21日起，对原产于印度和日本的进口吡啶征收反倾销税，实施期限自2013年11月21日起5年。
中金所：加快沪深300股指期权上市准备
中国金融期货交易所副总经理胡政20日在第四届期货机构投资者年会上表示，将加快沪深300股指期权的上市准备，并且适时推出汇率类衍生品。
他指出，截至2013年11月，证券、基金、保险、QFII等机构投资者都已经参与了股指期货市场，其中证券公司参与比较深入。
胡政进一步表示，未来将根据国家关于利率、汇率等改革进程，全方位推进金融衍生品的发展。他表示，将加快发展沪深300股指期权的上市准备，继续完善现有股指期货等权益类衍生品，继续做深利率类期货品种，并且适时推出汇率类金融衍生产品。
央行副行长胡晓炼：条件成熟时放开存款利率管制
中国人民银行副行长胡晓炼今天出席财经年会时表示，政府参与资源配置要遵循市场规律。
对于利率市场化下一步工作，胡晓炼表示将从三步推进：一是着力提高金融机构自主定价能力，通过发行大额存单方式逐步提高金融机构负债产品的定价程度，探索存款利率市场化；二是建立中央银行利率调控体系，逐步推动货币政策调控由数量型向价格型调控转变；三是条件成熟时，择机放开存款利率管制。
天津获批公交都市试点 公交电车线路网比率将达80%
天津政务网11月20日消息，近日，从天津市交通港口局了解到，天津市申报“公交都市”已获得交通运输部批准。
未来5年，本市将实施公共交通优先发展战略，加大建设投入力度，确保城市公共交通机动化出行分担率达到60%以上，让公共交通成为市民日常出行的首选。此外，根据交通运输部安排，未来5年，还将对“公交都市”创建城市给予综合客运枢纽、智能公交系统、快速公交运行监测系统、清洁能源公交车辆等方面的政策和资金支持。
值得关注的是，天津提出，到2017年，该市中心城区公共交通机动化出行分担率将由现在的47.9%提高到60%；公共汽车电车线路网比率将达到80%，年均增长约3.7%，早晚高峰时段公共电汽车平均运营时速由每小时12.5公里提高到每小时18公里。
人民币兑美元中间价20日再创新高 报6.1305
11月20日，银行间外汇市场人民币兑美元汇率中间价报6.1305，较上一交易日（6.1317）上涨12个基点，再创2005年汇改以来新高。
2013年11月20日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.1305元，1欧元对人民币8.3084元，100日元对人民币6.1136元，1港元对人民币0.79086元，1英镑对人民币9.8833元，1澳大利亚元对人民币5.7737元，1加拿大元对人民币5.8584元，人民币1元对0.51931林吉特，人民币1元对5.3601俄罗斯卢布。
今年以来,人民币升值速度明显加快。美国财政部最新数据显示,今年前9个月人民币名义汇率升值6.3%,人民币实际汇率升值6.6%。从长期来看,自2010年6月中国重启人民币汇改以来,截至今年10月中旬,人民币对美元汇率累计升值已达12%。考虑通胀因素,人民币对美元实际汇率升值16%。此外,中国经常账户顺差占GDP比重从最高时的约10%降至目前的2.5%。在此背景下,市场再度产生了人民币汇率定价机制改革的猜想,比如进一步扩大汇率浮动区间。
国企改革大方案或明年出台 重点启动分类监管
日前，据经济参考报报道，权威人士透露，国资委等相关部门正在紧锣密鼓地就下一步深化国有企业改革的相关工作进行规划和部署。其中，国资委牵头制定的《深化国有企业改革的指导意见》目前正在进行完善和调整，有望明年初出台。
“明年初国务院会召开一个专门会议，届时会对下一步国有企业改革具体内容进行讨论，如果顺利的话会议召开后(相关政策)就能出台。”上述权威人士对《经济参考报》记者说。他表示，内容将包括下一步深化改革的总体方案、路线图、时间表，伴随着文件的出台，明年将是国企改革最重要的一年，包含国企分类监管、股权激励、利用资本市场发展壮大国资等重点内容的改革将拉开大幕。
他表示，即将出台的总体方案中，首先将会把国有企业分成垄断性国企和竞争性国企。国资委监管将更具针对性，自然垄断行业下一步改革重点是以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务。与此同时，国资委会在绩效考核、企业激励约束机制等方面进行一系列的调整，其中也包括市场化聘用制度、薪酬、员工持股等热点问题的改革。
空域分类管理办法最快年底出台
18日，中国人民解放军总参谋部和中国民用航空局联合发布了《通用航空飞行任务审批与管理规定》，指出军方将与国防、领土不相关的通用航空飞行任务的审批权让渡了出来，从而在一定程度上简化了对通航飞行的流程。
据了解，国家空管委目前正在制定具体的“空域分类管理办法”，对具体的空域进行划分。如果说《规定》预示着通用航空将真正飞得起来，那么空域管理办法就将明晰“怎么飞”的具体细则。一旦上述两项政策落地，通用航空产业将迎来爆发的临界点。据透露，“空域分类管理办法”最快有望在年底出台。
新医改思路明晰 今明两年15部医改细则将出台
医药卫生体制改革将翻开新的一页。据每日经济新闻报道，近日，针对十八届三中全会提出的 “深化医药卫生体制改革”精神，国家卫生计生委将“持续不断地把医药卫生体制改革推向深入”，而“推向深入”的关键是“要建立科学补偿机制”。
随着公立医院取消药品加成和试点医药分开范围的扩展，建立一套行之有效的经济补偿机制，成为新医改的关键。有专家指出，根源仍在于目前医疗服务价格过低，给医药分开乃至补偿机制的建立带来了阻碍。
中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任蔡江南表示，虽然卫计委此次党组会议没有触及“根源”，但根据之前《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见 (国发201340号)》(以下简称 “40号文件”)以及此次全会的信息，接下来的新医改思路已经明晰。此外，记者从相关渠道独家获悉，从今年底到明年底，国务院以及多部委将陆续出台15部细则文件，持续深入推动医疗卫生体制改革。
住建部将大力发展轨道交通
住建部副部长仇保兴日前就《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》的出台接受媒体采访时表示，应不失时机，大力发展轨道交通，促进公共交通的发展。
他表示，近年来，我国城市轨道交通发展较快，一些大城市、特大城市在交通拥堵状况日趋严重的情况下，积极规划建设城市轨道交通，一定程度上出现了“地铁热”现象。但目前运行、在建和批准规划的轨道交通线路即使全部投运，也仅为欧盟一些人口密度较大城市群的50%左右，我国轨道交通的规划建设还存在巨大的发展空间。在当前城市居民尚未完全形成依赖小汽车出行的习惯之前，应不失时机，大力发展轨道交通，促进公共交通的发展，加快居民绿色出行习惯的形成。
他表示，我国将力争到2015年实现全国城市公共供水普及率95％和水质达标双目标。
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