三中全会今闭幕 改革纲领性文件将面世
本帖最后由 niu519 于 2013-11-12 08:57 编辑**十八届三中全会将于今日闭幕，会前引发舆论广泛猜测和讨论的中国改革纲领性文件即将面世，这也被视作习李施政纲领的首次系统性亮相。适逢中国改革"窗口期"，以研究全面深化改革为使命的本次大会，将如何绘就改革总路线图，各界抱以期待。
按照惯例，全会闭幕当日晚间将发表公报。国家行政学院教授汪玉凯称，这种新闻式的公报，将主要介绍这次会议全貌，重点指出会议的主要精神，透露出改革的总体思路和方向。**中央党校教授张希贤接受记者采访时也表示，公报旨在向全党、全社会通报本次会议的主要精神，尤其主要解决了什么问题，是对整个会议的全面介绍。在十八大以来的反腐风暴中，多名省部级官员落马，其中包括三位十八届中央委员会成员，即中央委员、国资委原主任蒋洁敏，以及四川省委原副书记李春城和中石油原副总经理王永春等两位中央候补委员。分析认为，上述官员应该无缘本次全会，至于此次全会公报是否会涉及其委员资格的变动情况，值得观察。
另外，十八届三中全会文件中，最重要的就是《**中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。此前于10月29日召开的**中央政治局会议，对《**中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿进行了修改，并提交十八届三中全会审议。随着会议接近尾声，舆论渐渐聚焦这次会议审议的《**中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这份文件被舆论解读为"中国改革新程的总纲领"。有外媒直接指出，"全球视线聚焦东方，急欲一睹决定中国未来命运的改革方案真容。"观察中国社会，改革方案将如何回应民意关切，也成街头巷尾热议的话题。
解读：除经济改革之外，解决腐败的政治改革和解决环境问题的综合体制改革等也迫在眉睫。当下中国需要的是一个全面的改革与升级，其中，发展是主线，反腐败的政治改革是保证，生态环境的改革与建设等则是基础。
破除上届举债下届还怪圈：经济责任审计在路上
今年下半年以来，湖南、安徽、厦门等地陆续出台债务管理办法，将政府债务的举借、使用、偿还纳入党政领导人经济责任审计范围。湖南省明确提出，对政府过度负债的行为，要追究相关地方政府和当事人的责任。
随着干部流动常态化，一届地方政府任期内有可能经历多位主政者。本报记者采访显示，几乎没有地方能就这些官员的举债行为进行详尽的评估。于是，正常的城镇开发与“换届经济学”交织在一起，主政者的压力更需要用准确的债务信息予以化解。《人民日报》近日甚至刊文指出，欠债越多的地方，官员提拔得越快。多地出台措施，欲强化对党政领导人的举债约束，被寄予厚望。
横亘在这一改革路上的难题是：两年前，中办和国办出台过类似规定，但是收效甚微；经责债务审计的操作细则并未出台。从公开信息来看，目前尚无地方政府因过度负债而被处罚的先例。
21世纪经济报道多方调查了解到，经责债务审计若要“还离任者清白，给接任者明白”，既要调整对地方政府党政领导人的考核方式，更重要的是完善经责债务审计的制度设计。
A股翘盼改革红利
周一，沪深两市大盘先抑后扬，在连续3天调整之后，股指出现了局部的止跌阳线。截至收盘，沪指涨0.16%报2109.47点，成交金额599亿元；深成指涨0.16%报8168.67点，成交金额652亿元；创业板指涨0.13%报1212.69点，成交金额165亿元。两市共有1646家个股上涨，628家跌，涨跌比约为3:1。非ST类涨停个股20家，跌停个股8家。
虽然昨日上海自贸区板块跌幅较大，但绝大多数机构认为，在经济转型周期中，国企改革确定性较大。当前市场对国企改革领域充满期待，而这样的改革很可能在短期内对资本市场产生直接影响。国企改革的影响将是跨区域和全国性的，其广度和深度将会超过市场预期。
从成交量看，昨日沪指全天成交金额599亿元，已经触及股指自2270点调整以来的地量水平。而调整途中成交量的进一步萎缩，体现出股指震荡下行的动能衰竭，调整空间十分有限。另一方面，随着三中全会改革政策的落地，主力的持续低吸动作极可能已临近尾声。因此，599亿作为反弹以来的地量，可以认为是开启强势反弹的预兆。
从技术上看，短线15-30分钟MACD红柱初露，且多重底背离累积，逆转随时发生。昨日十字星是止跌之星的概率大。同时，上证指数昨日的最低点2093.63点与10月29日的最低点2093.45点遥相呼应，K线上形成了双底形态，企稳的意味较为浓厚。
从盘后其他品种分析，A股股指期货尾市强劲翘尾；港股恒生指数在A股收盘后强劲放量拉升，收盘大涨325.6点，涨幅1.43%；恒生国企指数更在午后一路上扬，以全天次高点10582.90点收盘，上涨192.17点，涨幅1.85%……种种迹象显示，A股反弹的时刻到了。
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