盘前资讯（2013年09月16日）
【热点聚焦】◆ 【周小川：推动信贷资产证券化常规化发展】
央行行长周小川在最新一期《求是》杂志撰文表示，要加快发展多层次资本市场体系，鼓励风险投资和私募股权基金等投资处于初创期的小企业。加快银行间债券市场发展，支持符合条件的小企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等新型债务融资工具。稳步推动信贷资产证券化常规化发展，引导金融机构将盘活的资金向小企业倾斜。同时，进一步促进民间融资规范发展，发挥好民间融资在扩大小企业融资来源中的作用。
文章提出，要深入推动包容性金融发展，使现代金融服务更多地惠及广大人民群众和经济社会发展薄弱环节。下一阶段，人民银行和金融系统将进一步研究如何借鉴国际经验，推动包容性金融发展，坚持民生金融优先，鼓励金融创新，完善政策支持体系。
文章指出，支持民间资本发起设立民营银行，引导其立足小微金融的市场定位。推进存款保险制度建设，为小金融机构创造与大型金融机构公平竞争的环境。促进小额贷款公司、典当行、融资性担保公司等具有融资功能的非金融机构规范发展。
◆ 【监管部门召开新IPO方案闭门会】
据参会人士9月15日透露，监管部门于13日召集多位投行及学界人士，就新股发行体制改革方案召开小范围闭门会议。对于此次改革方案，会议意见集中指向如何更好保护中小投资者利益。
另有消息人士表示，监管部门希望业界探讨市值配售、限制网下配售对象家数等问题，以使新股定价及申购更有利于普通投资者。
◆ 【业内估算超过十万亿地方政府性债务陷入资信“黑洞”】
尽管目前审计署还未公布对地方政府性债务的审计结果，但业内人士基本判断债务总额不小，较2010年底的10.7万亿大幅增加。中诚信集团执行副总裁闫衍表示，截至目前，中国地方政府性债务余额约在15万亿-18万亿之间。
其中，能够根据公开数据测算的显性债务，主要包括财政部代发地方债、城投债、平台贷、信托等；而难以公开数据统计的隐性债务，包括垫资施工、BT（建设-移交）、发行理财产品、私募等隐性债务，而后者占了“主角”。除了庞大规模的地方政府性债务尚未摸清外，作为发行人，地方政府信用资信情况也尚不明晰。
据了解，现行体制下，地方政府不愿公开完整详细的财政数据，而已公布的公共财政预算数据，也仅是一些基本数据，基金预算和预算外财政专户数据基本不公开。无据可依，为给地方政府评级带来了难度。
近期监管层正在研究探讨地方政府信用评级制度的建立，未来有望逐步推广。对地方政府开展信用评级，被业内人士视为建立此约束机制的首要手段。 ◆ 【两融标的今起扩容至700只业内称当合理看待】
9月16日起，沪深两市融资融券标的扩容至700只，标的股票覆盖率达到两市所有股票的28%，市值占比达到73%。不过，市场人士普遍认为当合理看待标的扩容。
东方证券融资融券相关人士称，融资融券标的扩容本身就是一个趋势，可快可慢，这与融资融券业务规模增长相匹配。另有券商融资融券部负责人表示，列入融资融券标的，并不能构成股票涨或跌的理由。
据悉，本次扩容标的股票创业板占比较大，206只新增标的中，中小板和创业板分别增加57只和28只，合计占比41%，引发市场对其估值回调的预期。
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◆ 【A股上周涨4.50%连续三周上扬】
上周五（9月13日）A股小幅收跌，结束五日连升。金融、煤炭、钢铁等权重股纷纷退潮，拖累主板股指下挫，上证综指盘中跌逾1%，创业板则在文化传媒、手游、大数据、4G等互联网科技概念股大涨带动下逆势上扬。从周行情看，A股连续三周录得上涨。
截止收盘，上证综指跌19.39点或0.86%报2236.22点，失守5日均线，本周涨4.50%；深证成指跌27.34或0.31%报8687.54点，本周涨4.92%。两市全天成交额约2452亿元人民币，上日同期为2776亿人民币。中小板指收盘涨1.11%，本周涨0.33%；创业板指收盘涨2.69%，结束四日连跌，本周跌2.28%。
文化传媒板块爆发个股普涨，华谊兄弟、光线传媒涨停，值得一提的是，华谊兄弟最新总市值超过374亿元，正式取代碧水源成为创业板第一权重。
深圳前海概念股午后异动拉升，沙河股份等强势冲上涨停。消息称，商务部调研组（副部级官员带队）13日上午抵达深圳前海，就前海等地申报的广东自贸区方案进行专题调研，并组织十多家深圳企业参加座谈，调研内容涉及前海拟申报的多项政策，证实了此前广东自贸区打包上报的思路。
银行、券商及保险股均走低，民生银行被董事刘永好、张宏伟两位自然人股东套现领跌近4%，而金改概念股受利好刺激延续强势，其中红豆股份连续三日涨停，媒体报道称，地方版民营银行试点细则已上报银监会。如果进展顺利，明年3月前，全国第一家民营银行将会核准开业。
沪深300股指期货主力合约IF1309收盘跌0.52%，报2497.2点，升水8.30点。全天成交61.02万手，持仓6.20万手，减仓7993手。现货方面，沪深300指数收盘跌0.74%，报2488.9点。
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◆ 【上周全球主要股指全线收高希腊股指大涨5.55%】
上周五（9月13日），全球主要股指多数收高，美国全线上涨，亚太股市表现稍弱。其中，道指涨0.49%。上周全球主要股指全线上涨，希腊股指涨5.55%，西班牙、道指和日经股指涨逾3%，多国股指涨逾2%。
美国方面：
上周美国三大股指全线上涨，道指涨3.04%，纳指和标普500指数涨逾1%。截至收盘，纳斯达克综合指数涨6.21点或0.17%，报3722.18点，周涨1.7%；道琼斯工业指数涨75.42点或0.49%，报15376.06点，周涨3.04%；标普500指数涨4.57点或0.27%，报1687.99点，周涨1.98%。
欧洲方面：
上周欧洲主要股指全线收高，希腊股指大涨5.55%，西班牙股指跟涨3.31%，意大利和德国股指涨逾2%。截至收盘，欧股风向标泛欧斯托克600指数涨0.2%，收报311.46点，周涨1.49%。德国DAX指数涨15.42点或0.18%，报8509.42点，周涨2.82%。英国富时100指数跌5.18点或0.08%，报6583.5点，周涨0.55%。法国CAC40指数涨7.87点或0.19%，报4114.5点，周涨1.61%。
此外，西班牙IBEX 35指数报8941.6点，涨17.4点或0.19%，周涨3.31%。意大利指数报18606.39点，涨31.96点或0.17%，周涨2.8%。希腊ASE通用指数报991.46点，跌5.54点或0.56%，周涨5.55%。
亚太方面：
上周亚太主要股指集体上涨，日经股指涨近4%。截至收盘，日经225指数上涨17.4点或0.12%，收报14404.67点，周涨3.92%。韩国综合指数下跌8.83点或0.44%，收报1994.32点，周涨2%。澳洲标普200指数下跌22.93点或0.44%，收报5219.6点，周涨1.45%。新西兰NZ50指数收涨9.44点或0.2%，收报4650.94点，周涨1.17%。中国台湾加权指数下跌57.16点或0.69%，收报8168.2点，周涨0.05%。 【宏观经济】
◆ 【发改委副主任：进一步调动多种所有制经济积极性】
9月11日，2013年夏季达沃斯论坛在大连国际会议中心开幕。国家发展改革委副主任张晓强作为嘉宾出席论坛，并在会议期间就中国经济增长形势、中国如何创新发展以及中国与世界经济论坛的渊源等问题，接受了媒体记者的集体采访。
张晓强对记者说，“李克强总理在夏季达沃斯论坛与企业家互动时谈到，我们保持基本政策稳定，同时采取有针对性的调控措施、深化改革，进一步释放改革红利后，在7、8月份，经济企稳向好的态势已经出现。”针对此前外界一些对中国经济增长形势的质疑，张晓强认为，中国在今后一定时期内保持中高速增长的条件是完全具备的。中国的经济基础、产业结构、科技水平都在逐步完善，社会主义经济体制更加完善，企业核心竞争力也在不断提升。通过转方式、更加注重扩大内需，随着深入收入分配体制改革，缩小城乡差距的努力，内需潜力会不断得到释放，这些都将支持中国经济长期中高速增长。
张晓强表示，中国经济正处在由数量增长向质量增长的转型期，要在经济结构的战略性调整上下更大的工夫。经过30年的快速发展，中国经济总量已经很大，由此也带来资源环境约束加剧、发展不平衡、不协调、不可持续的问题，区域、城乡发展差距仍然比较大。这一系列问题也要求我们把更大的精力放在结构调整，优化提升核心竞争力和发展质量方面，同时也为改革留出更多空间。
张晓强指出，中国已经成为世界第二大经济体，每增长一个百分点，绝对数都是很大的。如果今年我国经济实际增长7.5%，增量部分就将达到6200亿美元左右。总的来看，中国经济从高速增长过渡到中高速增长期，是符合中国在新阶段国情和经济规律的，这也体现了我国今后的发展更加强调“重质量惠民生，增强可持续性”。
“创新驱动既包括体制机制创新，也包括科技创新、管理创新、组织模式创新和商业模式创新。从体制机制创新来讲，中国进入转变发展方式的关键时期，关键在改革。”张晓强表示，经济体制改革，核心是处理好政府和市场的关系。通过进一步深化改革，减少和取消投资项目的核准审批、经营许可资质认证等工作，激发企业作为市场主体的活力。同时，还要重视多种所有制共同发挥作用：国有企业要朝着建立现代企业制度的方向改革，增强核心竞争力，同时也要进一步调动多种所有制经济的积极性。要发挥价格机制对促进节约资源、促进科技创新的作用。金融、财税领域也要进一步深化改革。
关于城镇化在中国的发展，张晓强表示，十八大报告指出，城镇化“既是我们实现现代化的历史必由之路，也是扩大内需最大的潜力所在”。从可持续发展的角度来看，我们现在强调有质量的城镇化。推进这样的城镇化需要科学规划，需要体现“绿色、集约、智能、低碳”等重要内涵。这样的城镇化不是简单的圈地和盖楼，而是以人为本、高质量的城镇化。“我们的城镇化水平与亚洲国家相比都还有一定差距，与发达国家比差距更大。要达到现代化水平，还有20多个百分点，再加上我们十几亿人口的巨大基数，可以想象需求和发展的空间是巨大的。”
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◆ 【习近平上海合作组织峰会提议加强金融领域合作】
上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议9月13日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。出席此次会议的中国国家主席习近平提议，开辟从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊；加强金融领域合作，成立上海合作组织开发银行和上海合作组织专门账户。
习近平提出4点主张。第一，弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。切实落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，在涉及主权、安全、领土完整、政治制度、社会稳定、发展道路和模式等重大问题上相互支持，共同应对威胁和挑战，维护成员国安全利益和发展利益。在平等、协商、互谅互让的基础上开展互利合作，使成员国成为和睦相处的好邻居、同舟共济的好朋友、休戚与共的好伙伴。第二，共同维护地区安全稳定。落实《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》及合作纲要，完善执法安全合作体系，建立应对安全威胁和挑战综合中心，合力打击“三股势力”。支持阿富汗民族和解进程，帮助阿富汗早日实现和平稳定，共同维护地区安全。第三，着力发展务实合作。把丝绸之路精神传承下去，发扬光大。尽快签署《国际道路运输便利化协定》，开辟从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊；商谈贸易和投资便利化协定；推动区域经济合作；加强金融领域合作，成立上海合作组织开发银行和上海合作组织专门账户；成立能源俱乐部，建立稳定供求关系，确保能源安全；建立粮食安全合作机制，在农业生产、农产品贸易、食品安全等领域加强合作。第四，加强人文交流和民间交往，为上海合作组织发展打牢民意基础和社会基础。
习近平在谈及叙利亚问题时强调，中方高度关注叙利亚局势，支持国际社会积极推动停火止暴、劝和促谈，呼吁叙利亚冲突双方通过政治途径解决危机。中方支持俄方提出的将叙利亚化学武器交由国际社会监管并销毁的建议，愿通过联合国安理会与有关各方加强沟通和协调，为推动政治解决叙利亚问题继续作出不懈努力。
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◆ 【消息称养老金改革方案最早年底公布】
近期从参与改革研究的人士处了解到，有关养老双轨制的改革，目前意见汇总进展顺利，但最早也要年底公布。
早在今年3月，人力资源和社会保障部就表示事关养老双规制改革的“综合性研究和顶层设计”已经在进行中，此后有消息称“养老金并轨方案”8月底会完成，即双轨制怎么改，养老还有没有差别，都会见分晓。但据参与讨论的人士透露，顶层设计的方案制订需要谨慎，养老金改革将会有较长的时间跨度。
据了解，顶层设计还将包括养老金统筹和运营的问题。而未来养老金并轨的核心思想是，将企业养老金进行合理、逐步的上提，缩小与事业单位养老金的差距，重新分出养老金层次，并逐步扩大覆盖面、提高覆盖率。但很显然，外界期盼的无差别化养老暂时还无法实现。与此同时，随着养老金覆盖面的扩大和缴纳标准的提高，企业可能会面临较大负担。
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◆ 【全社会用电量增速连续第4月回升经济呈现企稳态势】
国家能源局发布数据显示，8月份我国全社会用电量5103亿千瓦时，同比增长13.7%。这是今年5月份以来这一数字连续第4个月回升，同时也是用电量增速年内首次实现两位数增长，创下了25个月新高，也或将成为年内最高点。分析人士指出，用电量数据回升印证了宏观经济企稳向好的态势。此外，今年夏天持续的高温天气也拉升了空调用电需求。
数据显示，8月份我国第二产业用电量3573亿千瓦时，同比增长12.1%，比上月高4个百分点。在用电量增速回升的同时，今年以来中国用电结构出现积极变化，第三产业用电量增速快于第一和第二产业。
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◆ 【投行等机构认为亚洲金融危机不会重演看好中国经济发展】
9月13日，多位专家及投行人士在出席世界经济论坛2013年新领军者年会暨第七届夏季达沃斯论坛时表示，看好中国经济的中长期发展，预计中国将继续成为全球经济增长引擎，亚洲金融危机不会重演。
摩根大通亚太区主席兼首席执行官欧冠生表示，与1998年危机相比，此次东亚危机情况要好很多，不会拖垮其他地区包括中国。
IMF副总裁朱民称，虽然最近新兴市场出现资本市场的波动，但是新兴经济体在短期内并没有危机。而与此同时，国际货币基金组织也已做好充分准备应对危机。朱民还表示，中国仍在经历有意义的增长，最高决策层所致力的结构改革将激发巨大增长潜力。IMF预计中国今年将实现7.5%的经济增长。
摩根士丹利亚太区联席首席执行官孙玮表示，虽然今年中国经济有所放缓，但经济增速应该能达到6%-7%左右。雄厚的资金储备以及包括城镇化在内的各类改革措施，使中国经济正在进行有意义的增长，并且这种增长将持续下去。
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◆ 【QDLP开闸橡树资本等首批六家境外对冲基金获3亿美元额度】
随着合格境内有限合伙人制度（QDLP）在上海面世，首批试点的六家境外对冲基金共获得合计3亿美元QDLP额度，每家均获批5000万美元。这批基金分别是：全球第二大对冲基金英仕曼（Man Group）、美国橡树资本、全球最大期货管理对冲基金元盛资本管理（Winton Capital Management）、城堡投资（Citadel）、奥氏资本（Och-Ziff）与Canyon Partners。 【产经】
◆ 【浙江舟山证实已放宽房产限购令】
继温州之后，浙江省舟山市成为第二个放宽楼市限购政策的城市。近日，舟山当地有消息称，舟山限购政策已悄然放开，2013年以前无论买过多少套房都“不算”，只要2013年1月1日以后没买过房的，都可以再买一套。对此，舟山市住房保障和房产管理局均予以证实。
对于限购放松的原因，舟山市住房保障和房产管理局分管房地产交易产权登记中心及房产市场管理的副局长陈丽娜表示，其一，舟山属三、四线城市，不在政府要求必须限购城市之列；其二，舟山实现限购政策两年来，房地产市场已现平稳发展；此外，从2010年开始，舟山实行开盘定价市政府联席会议制度，有利于保证房价不会出现过快过热发展。
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◆ 【民政部：以房养老试点措施明年1季度出台】
民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付9月13日透露，关于老年人住房反向抵押养老保险试点等问题，保监会将牵头，会同民政部等部门，计划于2014年1季度出台具体措施。今年年底前，民政部要制定关于公办养老机构改制试点的通知，会选择一些省市进行试点。
另据詹成付透露，民政部将和国土部等部门研究制定相关政策，严防以兴办养老机构之名，行建设房地产之实。
9月13日国务院印发的《关于加快养老服务业的若干意见》，明确提出，作为“以房养老”的方式之一，将开展老年人住房反向抵押养老保险试点。
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◆ 【2013年信托业规模可能突破十万亿】
《中国信托业年度报告2013》9月14日发布，《报告》指出，十万亿有可能不是信托行业资产管理规模的顶峰。今年以来，信托公司虽遭质疑，但只要中国资产管理行业继续发展，信托制度的优势仍将持续，信托公司今年突破十万亿很有可能。
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◆ 【9月14日起国内汽柴油价每升均上涨7分】
国家发展改革委9月13日发布通知称，按照现行成品油价格形成机制，决定将汽、柴油价格每吨分别提高90元和85元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升均提高0.07元，调价执行时间为9月13日24时。
此次成品油价格调整幅度，是按照现行成品油价格形成机制，根据9月13日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况计算确定的。9月上旬以来，受中东局势动荡因素影响，国际市场油价大幅攀升，9月6日，WTI原油期货价格升至每桶110.53美元，创2年多来的新高；布伦特原油期货价格升至每桶116.61美元，创6个月以来的新高。近日国际市场油价虽然有所回落，但10个工作日平均价格仍比上一周期小幅上涨。
通知要求，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，保障成品油市场稳定供应。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。
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◆ 【本周公开市场央票到期40亿元逆回购到期200亿】
本周（9月14日-9月20日），公开市场到期央票40亿元，逆回购到期200亿元，无正回购到期，故将自然形成净回笼160亿元。
上周（9月7日-9月13日），公开市场到期央票1000亿元，逆回购到期360亿元，无正回购到期。央行公开市场上周四（9月12日）进行14天逆回购投放资金100亿元，央行分别于上周一和上周二续作851亿元3年期央票及进行100亿元7天逆回购，上周公开市场小幅净回笼11亿元。央行公开市场连续第二周净回笼。
分析师指出，在外汇占款可能回升，以及季末前财政存款投放等因素作用下，银行间市场短期流动性较为充裕，即使央行大规模续做到期央票，资金面也未受到明显冲击。业内人士指出，在三中全会确定政策基调前，预计货币政策执行力度和方向都不会有大的变化。
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◆ 【济南公积金挤提风潮仍未退潮官方否认亏空等传言】
9月13日，济南持续多日的公积金“挤提”风潮，仍未退潮。而事情源于8月底济南公积金管理中心出台的《济南市住房公积金提取管理实施细则》（以下简称《细则》），限制两类人群在今年10月1日以后提取公积金账户余额。新政引发外界各种传言和恐慌，由此引发挤提风潮。
迫于压力，9月10日，公积金管理中心紧急出台公告，将上述两类提取公积金时间延至2014年3月31日，但前往提取公积金的人群在之后3天里仍然络绎不绝。公积金管理中心副主任王建敏出面解释和澄清，称公众对新政存在“误读”。
有分析称，这一《细则》出台的背景，可能与近年济南市公积金的支取金额不断攀升有关。据济南市公积金管理中心公布的数据，2012年1月，当月公积金支取金额为2.3亿元，此后数月保持在3亿元左右，7月份开始上升到5.1亿元，到10月份，在归集金额为7.39亿元的同时，支取金额陡然上升到6.54亿元。但蹊跷的是，在2012年10月支取创出6.54亿元的新高后，济南市公积金管理中心在依旧公布归集和贷款当月数据时，却不再逐月公布支取金额。这不免令人产生联想。
但对于外界关于济南公积金发生“亏空”和“钱荒”的传言，济南市财政局综合处一位处长予以了否认。该处长称，一天就算2000人来提，10天也才2万人，但基数有上百万，不存在亏空的问题。其同时也否认公积金有被挪用的情况。
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◆ 【电商出口退免税政策最快10月1日前出台】
国家税务总局正会同财政部对跨境电商出口退免税问题展开密集调研，相关政策将于近期推出，最快或在10月1日前出台，对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税。
不过，国税总局货劳司进出口税处处长张维华表示，很多电商从事小额贸易，通过快递、邮件等方式运送货物，出口数量较多但金额小。这部分电商由于目前无法提供报关单，按现行规定还不能享受退税。
艾瑞咨询《2012-2013年中国跨境电商市场研究报告》预测，中国跨境电商交易规模将持续高速发展，到2016年将达到6.4万亿元，占进出口贸易额的比重将达到18.5%。 【全球经济】
◆ 奥巴马将提名前代理预算长齐安兹为新首席经济顾问
◆ 白宫：日媒有关奥巴马提名萨默斯报道失实
◆ 美英法三国代表本月16日将开会商谈叙利亚问题
◆ 潘基文：预计联合国报告将证实叙使用化学武器
◆ 美国7月商业库存环比上升0.4%好于预期
◆ 美国9月密歇根大学消费者信心指数初值降至76.8为今年4月来最低
◆ 美国8月零售销售环比增幅不及预期暗示经济增长放缓
◆ 美国8月核心PPI环比持平表明通胀率仍处于低位
◆ 意大利总理：若政局稳定预算赤字目标能实现
◆ 西班牙二季度债务与GDP之比升至92.2%创新高
【海外股市】
◆ 上周香港恒生指数累计上涨1.3%
◆ 上周东南亚股指全线录升受中国经济复苏拟扩大进口推动
◆ 淡马锡拟抛770万股优酷土豆股票套现1.85亿美元
◆ 克莱斯勒或于明年一季度在纽约上市
◆ 上周五中概股收盘涨跌互现优酷土豆涨8.93%
【期货】
◆ 期指开户违规和融期货与东华期货遭中金所处罚
◆ 上周ICE农产品全线收高原糖期棉涨逾1%
◆ 上周芝加哥农产品期货多数收低豆粕涨3.22%
◆ 上周伦敦基本金属全线收低伦铅跌2.82%
◆ 上周纽约原油跌2.1%至108.21美元/桶
【外汇】
◆ 美元兑人民币询价周跌17个基点中间价跌幅创两个月最大
◆ 上周美元兑其他主要货币汇率上涨因近期经济数据利好
【黄金】
◆ 印度本财年黄金进口额或在380至400亿美元
◆ 高盛：黄金价格有跌至1000美元下方可能
◆ 上周纽约期金大跌5.62%至1308.6美元/盎司
◆ 上周五上期所夜盘金银均收低沪金跌0.74%
【基金】
◆ 首只金融债指数基金获批 #*)*#
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