中医药法草案月内将提交国务院审议
全国人大代表、中国中医科学院院长张伯礼透露,中医药法草案将在7月份提交国务院常务会议审议,之后提请人大常委会审议。依惯例,法律草案需经三读方可通过,预计今年12月31日之前,中医药法草案将会完***大常委会一读。解读:在政策越来越重视中药发展的背景下,中药未来仍具有很好的投资机会。虽然未来各省医药招标对药品价格将是向下压制的趋势,但对于具有较好价格议价能力的中药独家品种,降价风险不会很大。对于少数稀缺资源类中成药品种,甚至存在提价预期,一些具有独立中药品种上市公司将长期受益,另外,植物提取物是近几年我国中药出口行业中发展最迅速的一个产业,随着新版药典计划未来的实施,从事中药植物提取物出口的相关上市公司有望受益。独家品种或剂型的产品将是受益品种,建议长期持有天士力、康缘药业、广州药业、华润三九和益佰制药。
立法进程有望破冰
中医药法立法于1983年首次提出,距今已经历经了30年的时间。在大部分中医界人士看来,中医药法立法的基础和条件已经成熟,在国务院2003年颁布《中医药条例》、2009年出台《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的背景下,中医药事业支持力度加大,只有通过立法,才能统一认识,将各项政策落到实处。
孕育多年的中医药法立法进程今年将取得突破。中国中医科学院院长张伯礼透露,近期中医药法草案进行了最后一次修订,并将在7月份提交国务院常务会议审议,通过之后,即提请人大常委会审议。依惯例,法律草案需经三读方可通过,张伯礼预计,今年12月31日之前,中医药法草案将会完***大常委会一读。
谋求国家战略地位
国家战略是国家中医药管理局局长王国强眼中的中医药未来定位,“中医药在全球经济竞争中具有战略优势,是我国医药产业中独有的特色和优势领域,是典型的民族工业之一。我国将中医药发展列为国家战略,已具备良好的时机和条件。”
与目前有望确定国家战略地位的欣喜形成鲜明对比的是,由于缺少国家层面的法律保障,中医药发展历史充满了坎坷和艰辛。1911年到1949年,医学界主流提出中医科学化,提倡废弃中医理论,保留中医的有效治病经验。建国后,在经历中医科学化和西医中国化矛盾摇摆后,中国提出要用现代科学方法研究中医。期间,中医与西医之间的争执从未停歇,尤其是1958年以来,中西医结合成为中医发展的基调,大量中成药中添加了西药(化学药)成分。例如,国内抗感冒药的中成药中,常用的维C银翘片、感冒清胶囊中,都有含量不等的对乙酰氨基酚。
由于中医药缺少清晰的法律界定,中医药产业拓展港澳台、欧美等市场时面临不少尴尬。如2011年9月,香港发现某批次的“白云山”感冒清胶囊,每粒含0.29毫克对乙酰氨基酚,因“中药添加西药成分”违反相关法规,香港方面采取召回行动。
中医药立法还有适应当前医疗体制的现实意义。于文明指出,中医药立法是当前医改和发展中国特色医药卫生事业的需要,鉴于总体医疗卫生资源不足、农村缺医少药、医疗费用上涨较快,应当充分发挥中医药简便价廉的优势,特别要发挥中医药的医疗保健作用。 这个有利中草药吧
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