尚福林首提银行业顶层设计蓝图 释放市场化改革信号
6月29日，在2013年陆家嘴金融论坛上，作为本次论坛的共同轮值主席，银监会主席尚福林发表《积极推进中国银行业转型发展》的主题演讲，首次提出了中国银行业发展的顶层设计蓝图。“按照金融支持实体经济和防范金融风险的本质要求，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，更好地推动经济结构调整和转型升级。”基于上述原则，尚福林从机构体系、服务体系、金融市场体系、经营管理体系和监管体系等五个方面，阐述了其对中国银行业转型发展的总体思路。
对于市场关心的平台贷、房贷、银行理财业务、民营资本进入和资产证券化等重要话题，尚福林毫不避讳，直面现实，以开放的态度，充分释放了市场化改革信号。
一位银监会人士称：“尚主席讲话虽来不及展开，但是内容丰富，条条是实招。尤其是首次表态允许民资设立银行，打破金融市场垄断，足显金改胆识。”
解读：允许民资设立银行，这应该说是打破金融市场垄断的一个重大转折。民资设立银行有利于加强银行业的竞争，使银行更好地发挥市场配置资源的作用，更好地推动经济结构调整和转型升级。这应该说是我国市场化改革的一个重大探索，相信未来中国市场化改革改革的进程将会不断加快。对于A股市场来说，此次金改对于金改概念股有一定的积极影响，或可适当关注。
允许尝试民资设行
尚福林提出的第一个方面，是“完善广覆盖、差异化、高效率的银行业机构体系”，引导银行业合理定位、科学布局，通过优化分类分管、促进差异化竞争，提高支持经济转型升级的能力。
作为对国务院最新政策的积极响应，尚福林表示，允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等民营金融机构，通过相关制度安排，防范道德风险，防止风险外溢。他还提出进一步放开村镇银行股权比例。
在6月19日召开的国务院常务会议上，李克强总理指出：“探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。”
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