"克强经济学":向市场放权让利是核心
过去三个月,新一届政府顶住了出台新经济(310358)刺激措施的压力,国务院总理李克强的执政思路也成为了一个值得探讨的话题。继《经济学人》的“克强指数”后,海外投行巴克莱提出了“克强经济学”一说,甚至有海外媒体用了 “休克疗法”来形容新一届政府的经济决策。
然而,中央政府近日的一连串动作似乎否定了上述判断。从央行出手、高速公路规划扩容、农民工工作管理升格及棚户区改造加速等政策可以看出,中国政府似乎没有任何采取“休克疗法”的意向,而是坚持稳中求进,既稳增长、又调结构。
解读:中央政府的一连串动作如“以扩大内需为战略基点加快推进经济结构调整”、“扩大内需的最大潜力在于城镇化”,城镇化发展涉及就业、住房、医疗和子女教育等一系列投资保障,这实际上暗示中国未来投资在总量上稳健、在方向上调整的可能。这些都表明了中国政府持续推进制度创新,不断释放改革红利、激发市场活力的决心,相信这对于中国经济的稳增长和可持续发展有重要的推动作用。
“克强经济学”核心是放松市场管住政府
中国总理李克强上任后,媒体制造一个专有名词——“克强经济学”——来形容他的经济改革举措。媒体在冠以“克强经济学”的称呼时是否受到日本首相“安倍经济学”的启发不得而知,却确实反映这位大国总理对经济的治理的独特一面。简单地说,“克强经济学”的特点或者核心,就是放松市场、管住政府。
与对经济“无为而治”相映照的是,李克强总理用“减法”推进政府机构改革。在三月份答记者问时,李克强总理承诺新政府要削减三分之一以上的行政审批,目前已进行了两轮。李总理还明确本届政府改革的核心是简政放权。
“克强指数”显示出李克强的专业功底和专业精神,对经济管理工作的务实态度和专业思考,这种务实态度、专业精神,显然有助于科学决策,对更好设计和推进改革新政也应有积极意义。
要实现中国经济的升级,从眼下来说,如何把泛滥的流动性驱赶到实体经济领域,而不是在中间环节,以创新名义进行套利,这就是金融改革的任务。
“克强经济学”的要旨,是依靠市场机制,而非政策刺激和政府直接投资,去实现经济发展的预期目标。具体到金融改革,就是以金融之手,通过市场的调节让资金流向最该去的地方,恢复经济结构平衡,以实现中国经济升级版的目标。换言之,中国政府要做的是“紧货币,松市场”,政府要管好自己,管住央行,停止放松货币,放开市场管制,用改革红利替代货币幻觉。为此,李克强总理在6月19日的国务院常务会议上,还提出了一系列金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施。
“影子银行”的活跃,虽然会造成金融风险,但亦说明现有金融体系效率之低。“克强经济学”从解决中国金融体系的资源错配和效率低下入手,可谓思路正确。不过,改革是长期的事情,在具体实施时,需要考量对相关领域的影响,避免产生的震动太大。
从“克强指数”到“克强经济学”,反映李克强本人的经济治理和发展思路日渐深化和清晰。面对着今天的中国经济,“克强经济学”要获得成功,非锲而不舍地按照简政放权,发挥市场优势的思路和方向,进行长期的大力度的改革举措不可。
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