铁路邮电通信营改增有望今年底出台方案
财政部部长楼继伟和国家税务总局局长王军均表示，目前正在抓紧准备铁路运输和邮电通信业纳入营业税改征增值税试点方案，力争今年底或明年初尽早出台。日前召开的国务院常务会议决定，今年将进一步扩大营业税改征增值税试点。国务院常务会议明确提出，将择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点，力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。
对此，楼继伟指出，铁路运输和邮电通信两大行业在改革之初就应该纳入，之所以没纳入，在于铁路和通信业分支机构较多，系统复杂，不适合在一个地区先试点，只能全国推行，所以改革后推。
楼继伟表示，财政部和税务总局正在为尽快出台方案做准备，能多快就多快，力争今年年底或明年初出台方案。
王军也指出，目前，税务总局正在配合财政部和有关部门，抓紧对方案进行详细论证。
此外，楼继伟强调，下一步“营改增”试点改革的模式将不再按地区试点，而是分行业在全国推开，成熟一个行业推进一个行业。
解读：作为结构性减税重头戏——“营改增”最大特点是消除重复征税，上一环节的销项税即为下一环节的进项税，环环相扣形成抵扣链条。据测算，全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。
全年有望减税两千亿
财政部部长楼继伟和国税总局局长王军前日就“营改增”接受了中央媒体的采访。楼继伟表示，财政部和国税总局正在抓紧准备铁路运输和邮电通信改革方案，“能有多快就多快”，力争今年底或是明年初出台方案。
“营改增”试点一年多以来，取得了良好的效果。王军表示，截至今年2月底，试点企业已达112万户，平均每个试点省市每月大约增加5%的试点企业。说明改革的利好政策有吸引力，更多经营者愿参与到改革中来。
从税负变化看，到今年2月底，试点企业共减负550亿元以上，95%的企业实现减负或税负无变化，只有5%左右的企业税负有所增加。而所有小规模纳税人，包括众多个体户，都实现减税，减税幅度达40%。
楼继伟称，部分企业税负增加，很多与抵扣不足有关，扩大试点行业和地区后，这一问题会逐步解决，长期看企业是可以减负的。测算显示，今年8月1日起“1＋6”行业试点扩至全国，预计全年减收规模为1200多亿元，全部推开“营改增”后全年预计可减税约两三千亿元。
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