国务院:基层诊疗费原则上10元
昨日，国务院办公厅公布《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》。意见提出，要稳固基本药物集中采购机制，确保基本药物制度落实到每个乡镇、社区。同时，全面实施一般诊疗费，基层医疗卫生机构的标准原则上为10元左右。严禁将医务人员收入与药品和医学检查收入挂钩。同时，引导基层医务人员规范使用基本药物，在没有政府办基层医疗卫生机构的乡镇和社区，采取政府购买服务方式落实基本药物制度，确保每个乡镇、社区都有实施基本药物制度的基层医疗卫生机构。
同时，提高基层医疗卫生机构人员待遇。收入分配向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献突出等人员倾斜，严禁将医务人员收入与药品和医学检查收入挂钩。
对有过度医疗、不合理使用抗生素、推诿病人、虚报公共卫生服务等违规行为的机构及人员，严格按规定予以通报、罚款乃至给予辞退、吊销执业证书等处罚，同时将严厉查处没有按照规定实行基本药物零差率销售的基层医疗卫生机构。
解读：医改是国家和人民近年来都非常关心的话题，在此路上也一直困难重重，昨日国务院公布《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，对医药板块形成重大利好。但如果要推行10元基层诊疗费，这恐难以维持，且难以大力推行。诊疗费就是包含了挂号、输液等一系列费用，10元左右的费用非常低，不能体现医务人员的劳动价值。如果实行10元诊疗费，基层卫生机构、卫生院等难以发展。可能会造成和以前较低药价时没药卖相同的局面就是没人去做基层诊疗。但是不管怎么说我们看到了国家对医药改革的决心。在即将到来的两会上，相信医疗改革也将会是一个热门话题。
“二次议价”日益明朗
所谓“二次议价”，是指医疗机构在省级药物招标结果的基础上，对中标药品进入医院采购之列时，进行再一次杀价。即目前普遍认为的“暗扣”变“明扣”。
昨日发布的《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》称，要“稳固基本药物集中采购机制，全面贯彻《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》，坚持以省(区、市)为单位网上集中采购，落实招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等制度”；并强调，“对经多次采购价格基本稳定的基本药物试行国家统一定价；对独家品种试行国家统一定价，也可探索以省(区、市)为单位，根据采购数量、区域配送条件等，直接与生产企业议定采购数量和采购价格”。
对此，北京一家券商的医药行业分析师对证券时报记者表示，这意味着“二次议价”有可能公开化。
医药产业发展迎来重大利好
从卫生部去年公布的数据来看，新医改三年来，全国财政医疗卫生累计支出的金额为15166亿元。其中，中央财政投入470多亿元，用于支持2233个县级医院、6213个乡镇卫生院和2.5万个村卫生室的基础设施建设。
在如此巨大的投入下，我国医药工业成为众多支柱产业中表现最抢眼的领域。在2012年，我国医药工业销售总产值达到1.7万亿，增速超过21%；医药行业收入增长19.8%至17083亿，利润总额增长19.8%至1732亿，收入和利润增速连续三个月加快；行业整体毛利率29.6%，成本费用利润率达到11.0%，也连续三个月呈现提升态势，显示赢利能力得到加强。在各个子行业中，化学制剂药(收入增22.5%、利润增25.3%)、医疗设备及器械(21.4%、24.4%)、中药饮片(24.2%/、27.5%)以及卫材及医药用品(19.8%、27.2%)表现优于行业整体。
昨日医药生物预增股市场表现一览
证券名称预告净利润变动幅度(%) 昨日涨跌幅(%) 最新收盘价(元) 市盈率(倍)
美罗药业 800.0000 3.7217 6.4100 48.3307
康芝药业 780.6900 4.6324 14.2300 500.6001
*ST国药 694.8453 1.0309 5.8800 9.6046
曲江文旅 465.6307 3.3912 12.5000 -
*ST四环 427.2251 1.1199 15.3500 274.1800
四环生物 301.2545 0.4706 4.2700 -
桐君阁 234.2900 3.6127 7.1700 107.4468 :)
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