信息.信號----人保部：养老金投资方向明确 具体办法在论证
www.eastmoney.com2012年03月07日 16:04新华网http://cmsjs.eastmoney.com/images/spacer.gif手机免费访问 eastmoney.cn|字体：大中小
新华网快讯：人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，养老金投资运营的问题正在进行积极研究，方向已经明确，具体办法还在论证。
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人社部：会适时提出养老金投资运营建议方案
今天下午14时30分，十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答中外记者的提问。
记者提问：
我想请问目前养老金的资金缺口大概有多大？有没有一个具体的数值可以公布？第二个问题是之前胡部长讲过未来养老金的投资运营是一个组合的投资运营方式，那能否对此进行一个详细的补充呢？相关的细则和方式会在何时予以推出呢？如果进行组合式投资运营目前会有哪些困难或者阻碍呢？
尹蔚民：
我们注意到，近期社会上对养老金入市高度关切，也有广泛的讨论，当然也有一些完全相反、不同的观点。按照我国《社会保险法》的规定，养老金可以投资运营实现保值增值。我们国家的“十二五”规划纲要也对养老金的投资运营、保值增值提出了明确的要求。所以对养老金投资运营实现保值增值而言，方向是非常明确的。
我们国家的企业职工养老金目前结余1.9万亿，去年养老金收入大约为1.3万亿，支出约为1.2万亿，略有结余。所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。我们既有当年的结余也有累计的结余。去年财政对职工养老金的补助大约为1800多亿，如果扣除财政补助，有13个省有缺口，但是这种情况是一个不断完善的过程。也就是说我们从刚开始建立企业职工养老保险时全部是收不抵支，缺口逐渐在缩小，现在一直缩小到13个省，但是加上财政补助全部都是收大于支。
关于养老金投资运营的问题我们正在进行积极的研究，方向是明确了，但是具体的投资运营办法我们还在论证。大家知道，养老金是企业和个人交的钱，是保命钱，所以一定要本着“安全第一”的原则。我们和全国社会保障基金理事会的养老基金有所不同，它的基金是政府拨款用于长期的储备，我们这块的基金是企业和职工个人共同交的钱，主要是现收现付，有部分积累。所以无论怎样投资运营，我们都要保障当期的发放，保障基金的安全。社会上的专家、老百姓对这个问题分歧很大，我们还要广泛地听取意见，认真地研究论证，我们也会适时地提出我们的建议方案。谢谢。(证券时报网)
戴相龙回应养老金入市：一定管好人民的养命钱
全国社保基金只将大约30%的社保基金投入股票市场，多为长线投资，以防止在市场的短期波动中遭到损失。
针对舆论关注的“养老金入市”问题，全国社保基金理事长戴相龙 5日上午在第十一届全国人大五次会议开幕前夕接受包括《第一财经日报》在内媒体采访时透露了上述信息。
戴相龙说，从长远来看，社会保障基金就是为民众的养老作准备，属于养老基金，其投资运营方针也非常稳健。
他援引全国社保基金成立11年来的投资回报率数据称，过去11年的年平均回报率约为8.6%，虽较此前公布的数据略有回落，但回落的原因主要是因为去年股市下挫幅度过大，而尽管面临如此严峻市场形势，社保基金的平均回报率仍比同期通货膨胀率高出几个百分点。
“养老金是百姓的养命钱，我要替人民管好它。”戴相龙解释称，全国社保基金大约有45%投资于具有固定回报率的投资产品，包括银行存款、国债、企业债券、金融债券等，可以保证社保基金的稳健收益。
余下的55%，按照国家规定，最高只有40%可以投资于股票市场。戴相龙昨日称，目前全国社保基金只投入30%左右于股票市场，余下的资金则用于未上市公司的投资，包括PE等。
“现在很多人把养老金入市都理解为进入股市，而股市现在又不是很景气，自然就成为大家关注的话题。”戴相龙说，实际上养老金入市的真正意义在于“投资”和“运营”，而不仅仅是进入股市进行短期套现，这也是国际惯例。
戴相龙说，养老金入市属于长期投资，不需过分看重短期股票的涨跌。他同时对中国股市的走势作出判断——尽管过去4年中，中国股市有3年是下跌的，但由于中国经济整体向好，中国的资本市场也在逐步完善中，因此，对于长期持有中国股票，其投资回报还是稳定的。
“从中国当前的经济形势和国际形势看，结合中国的货币、财政政策执行情况看，长期来说，股市是稳定的，有上升趋势的，但短期内还是会有波动。”戴相龙说。
戴相龙同时澄清说，社保基金不可能一点儿都不运营，否则完全放在银行，银行利息抵不过当前的通货膨胀率，以社保基金近万亿的规模，每年少收入2~3个百分点就是数百亿元的损失，而这部分损失都需要地方政府来补上，因此需要慎重考虑。
全国社保基金目前约有200亿元投入到PE中，其收益率也受到外界关注。
据戴相龙介绍，目前全国社保基金共投资了13家基金，投资金额为195亿元，占这13家基金的大约三分之一。不过，按照国务院的批准，全国社保基金可以将基金的10%投资于PE，而按照全国社保基金8700多亿元的规模，PE投资“上限”应为870多亿元。
对此，戴相龙回应表示，之所以没有一下子就把所有的基金都投入到PE基金中，主要是需要严格选择PE基金。
“将钱交给PE，需要8年才能回来，我是”诚惶诚恐“地投资，同时我也要求PE投资人”诚惶诚恐“地管理社保基金的投资。”戴相龙说。
戴相龙说，他选择合格的PE有三个条件，第一是，要有投资回报的优良历史；第二是，现在的团队要有潜力；第三，该PE基金手里要有比较好的项目。
“我们需要选择很好的管理人，同时进行严格的监督。”戴相龙说。
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