国务院：支持小型微型企业上市融资
国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。会议指出，小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。支持小型微型企业健康发展，对于我国经济克服国际金融危机影响、保持平稳较快发展，具有重要战略意义。近年来，国务院出台了一系列政策措施，取得积极成效。但当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。
会议要求认真落实国务院2011年10月12日常务会议确定的各项财税和金融支持政策，包括：提高增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围，对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税，将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底；银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，对达到要求的小金融机构执行较低存款准备金率，适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度等。
会议确定了进一步支持小型微型企业健康发展的政策措施：(一)完善财税支持政策。扩大中小企业专项资金规模，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金，主要支持初创小型微型企业。政府采购安排一定比例专门面向小型微型企业。对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。加快推进营业税改征增值税试点，完善结构性减税政策。(二)努力缓解融资困难。建立小企业信贷奖励考核制度。支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。支持小型微型企业上市融资。继续对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。制定防止大企业长期拖欠小企业资金的政策措施。(三)加快技术改造，提高装备水平，提升创新能力。中央财政扩大技术改造资金规模，重点支持小型微型企业应用新技术、新工艺、新装备。完善企业研发费用所得税税前加计扣除政策，支持技术创新。鼓励有条件的小型微型企业参与产业共性关键技术研发、国家和地方科技项目以及标准制定。实施创办小企业计划，培育和支持3000家小企业创业基地。(四)加强服务和管理。建立和完善4000个中小企业公共服务平台。支持小型微型企业参加国内外展览展销活动，为符合条件的企业提供便利通关措施，简化加工贸易内销手续。对小型微型企业招用高校毕业生给予培训费和社会保险补贴。建立和完善小型微型企业分类统计调查、监测分析和定期发布制度。加快企业信用体系建设，推进企业信用信息征集和信用等级评价工作。落实企业安全生产和产品质量主体责任，提高小型微型企业管理水平。
会议要求各地区、各有关部门结合实际，研究制定配套政策措施，创造有利于小型微型企业发展的良好环境。
会议还研究了其他事项。
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下周新股发行“提速”
下周新股发行开始将“提速”。数据显示，下周(2月6日至10日)将有8只新股启动网上发行程序，五个交易日天天都可以“打新”，且覆盖主板、中小板和创业板，甚至包括了此前因询价机构数量不足而中止发行的朗玛信息.
从时间安排上看，2月8日和10日进行网上发行的新股较多，8日有朗玛信息等三家创业板公司同时进行网上申购，10日则为吉视传媒和环旭电子两只沪市主板新股发行，其余三个交易日各为一只。这8只新股拟发行数量总计5.636亿股，预计募集资金总额为45.9亿元。其中，吉视传媒的预计募集资金最多，达22亿元，占近下周募资总额的一半，而其余7只新股预计募集资金均不足10亿元。
在这8只下周启动新股申购个股中，朗玛信息的出现颇令人意外。首次发行时，朗玛信息因投资者对于市场信心不足，以及企业与投资者沟通不充分等原因，最终提供有效申报的询价机构不足而被迫中止发行。与八菱科技一样，在首次发行失败后，朗玛信息很快重启IPO。朗玛信息昨日发布公告，拟发行不超过1340万股流通股，将于2月7日刊登定价公告，申购和缴款时间为2月8日。
重启发行后的朗玛信息是否对投资者还有吸引力呢？“这就要看他的发行价会不会下调。创业板最近跌得比较多，发行市盈率最近也在走低。目前市场环境不太好，朗玛信息此前又因为询价机构不足而中止，下周发行新股的定价应该会理性许多。这也是证监会一直强调推行新股发行制度的改革，现在已经有两家基金宣布不参加新股认购了。不过，这种制度建设还是需要时间。”兴业证券策略分析师刘晓清昨日在接受记者采访时如是认为。
另外，值得注意的是，一度停滞的大盘股IPO进程昨日再次开启了。中国交建昨晚刊登招股书，公司本次计划发行不超过16亿股A股，较预披露招股书中的不超过35亿股缩减一半多，网上网下募集资金规模总计不超过50亿元，2月15日进行网上、网下申购。中国交建成功启动IPO，让陕西煤业、西部证券、百隆东方等一系列等待上市的大盘股看到了“希望”。对此，刘晓清认为，“在货币政策难以出现明显改善的背景下，新股发行会继续消化股市的存量资金，因此上半年我们整体还是偏谨慎的。”(大众证券报)
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