今日消息（0909）
国务院决定加快培育七大战略性新兴产业现阶段确定的七大战略性新兴产业：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车
□设立专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金
□将编制国家战略性新兴产业发展规划，制定产业发展指导目录
⊙据新华社北京９月８日电
国务院总理温家宝８日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。
会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。
会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。（一）从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。（三）积极培育市场，营造良好市场环境。
组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。（四）深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。（五）加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。
会议强调，加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。要加强组织领导和统筹协调，编制国家战略性新兴产业发展规划，制定产业发展指导目录，优化区域布局，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。（上证）
七大战略新兴产业具体规划有望陆续出台
发挥多层次资本市场融资功能大力发展创业投资和股权投资基金国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。
会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。
会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。
会议强调，加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。要加强组织领导和统筹协调，编制国家战略性新兴产业发展规划，制定产业发展指导目录，优化区域布局，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。中国证券报记者采访的多位业内人士透露，新能源等七大战略新兴产业具体的发展规划将陆续出台，新能源产业振兴规划、新能源汽车产业规划等有望率先出台。
分析人士指出，未来一段时间，在"调结构"、"转方式"的大背景下，大力发展战略新兴产业将是主要方向，有望引燃资本市场的"投资导火索"。
多项具体规划有望出台
对比国家发改委有关战略新兴产业的多次表态可以发现，在最终入选的七大产业中，新能源汽车赫然在列，而此前被看好的海洋工程未被列入。
业内人士透露，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七项产业均有具体的产业规划正在酝酿之中，并将明确具体的产业指导名录。其中，节能环保产业中涉及资源循环利用等，生物产业包括生物农业、生物医药等；新一代信息技术包括遥感、物联网、下一代互联网、新一代宽带移动通信等。
而新能源汽车产业规划和新能源产业规划有望率先出台。参加"21世纪论坛"气候变化与新能源分论坛的多位专家证实，由工信部牵头制定的《汽车与新能源汽车产业发展规划》已经完成草案的制定，目前仍在发改委、科技部、财政部等相关部委征求意见，这个阶段结束后将上报国务院批准，具体颁布时间要等国务院决定。
有消息称，该《规划》草案的主要内容包括四个方面：新能源汽车扶持的主攻方向放在纯电动汽车上，继续关注燃料电池汽车；混合动力汽车承担汽车行业节能减排的重要角色，国家将安排相应政策予以支持，包括对新能源汽车的相关税收或减或免；重点扶持自主电动汽车零部件；完善新能源汽车准入制度，规范市场竞争。
《新兴能源产业发展规划》也初步形成了比较成熟的讨论稿，有望在年内出台。
投资和研发两手都要硬
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确指出，要通过财税政策、市场培育、强化科技创新、深化国际合作等方面的鼓励政策，在重点领域集中力量，加快推进。
全国政协人口资源环境委员会委员、国家电网公司中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄表示，新能源等战略新兴产业的兴起必将打破现有的能源生产、传输与上网销售格局，并对现有格局中的企业造成一定的利益损失。通过国家设定一定的税收优惠政策，或者通过设立新能源发展基金，对原有的能源主体或能源消费者进行补贴，鼓励消费者使用新能源。
全国政协委员、清华大学汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高指出，当前要对新兴产业中的核心技术加强研发与科技投入。目前，新能源汽车等新兴产业的投资热已非常明显，但这种以政府鼓励投资驱动的产业发展方式到一定阶段就会陷入停滞，将新兴产业的"投资驱动型发展模式"改进为创新驱动型发展模式。
以锂电池为例，欧阳明高认为，应该鼓励锂电池等最核心的关键零部件的"热"，不仅要保持在这些领域的"投资热"，更要保持"研发热"，下大力气攻克这一科技难关，只有解决了关键领域的核心技术创新，才能为投资人带来真正的回报。
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》把新能源汽车列为现阶段重点发展的七大产业之一，并提出要加大财税金融等政策扶持力度。分析人士认为，《决定》强化了新能源汽车的战略重要性，新能源汽车的大规模产业化将从2010年开始，在国家的大力支持下，资金、技术、市场推广等瓶颈问题有望得到快速解决，具体扶持政策将密集出台。
产业化大幕将拉开
在能源对外依存度超过50%和发展低碳经济的大背景下，发展新能源汽车已是大势所趋。由于我国在纯电动汽车技术上与国外的差距相对较小，且具备一定的资源优势，新能源汽车更是被赋予了带领中国汽车制造业超越发达国家，实现"弯道超车"的历史使命。
国都证券分析师李元认为，我国发展新能源汽车在资源、技术积累、消费者认可、基础设施的转型成本等方面都有比较优势。国家从笼统扶持到试点补贴，先从公交车、出租车等公共服务领域开始，今年又对私人购买新能源汽车给予补贴，彻底打开了私人消费的闸门，表明了新能源汽车产业化真正意义上的开始。产业链上游的动力电池、电机、电控等核心零部件，以及下游的充电设施的生产领域都蕴含着丰富的投资机会。
但是不可否认的是，受制于成本因素、市场因素和配套设施，大批量生产目前还无法实现。哈飞汽车研发中心总设计师杨子发表示，购买纯电动车最高可获补贴是6万元/台，对电动车来说只相当于一半的电池钱，普通老百姓很难买得起。另外，新能源汽车与传统汽车有差异，后期的维修和保养费用也令购车人却步。
除了成本因素外，发展新能源汽车还存在资金、技术和市场推广等难题。中国汽车报社主编李庆文认为，单靠企业在研发上的投入难以满足技术进步的需要。此外，电动汽车充电站的标准化体系建设已经成为推广电动车的燃眉之急，市场的地方分割也亟需打破。这些问题都需要国家层面统筹考虑。
扶持政策有望陆续出台
分析人士认为，《决定》从强化科技研发、积极培育市场、深化国际合作、加大财税金融支持等方面提出了指导意见，基本上切中了新能源汽车发展的要害。
不过，李元指出，全球主要的汽车消费和生产国都在制定鼓励新能源汽车发展的政策，这些政策主要涉及消费层面的减税、购置补贴、政府采购以及研发层面的政府拨款与优惠贷款。大多数汽车产销国也制定了长短期的新能源汽车规划目标。《决定》是针对七大产业的，略显笼统，扶持新能源汽车发展的政策还需要更加细化。
国家信息中心信息资源开发部主任徐长明表示，《决定》说明相关政策准备已经成形，相关细则会陆续出台，从现在开始，扶持新能源汽车的政策发布将进入密集期。
在9月5日举行的"2010中国汽车产业发展国际论坛"上，科技部部长万钢指出，电动汽车"十二五"专项规划草案已拟定。财政部经济建设司处长吴海军在论坛上表示，下一步考虑坚持节能汽车与新能源汽车并重的发展战略，通过财税手段扶持节能与新能源汽车发展。
正如汽车工业一位老前辈所言，政府的台搭得越好，新能源汽车这出大戏才能唱得越精彩。
金元证券认为，我国支持新一代信息技术发展将主要突出三大重点。一是加快新一代信息网络基础设施的建设，二是加强新兴通讯业务的创新，三是继续推进行业信息化。这将启动规模巨大的相关投资需求。
金元证券指出，新一代信息网络设施的重点是3G无线通讯网络。2009年是3G元年，投资力度很大，但截至2010年6月30日，中国移动、中国电信、中国联通的3G用户数分别为1046万、718万与756万，总体数目约为2520万，3G用户渗透率仅为3%左右，这造成了运营商对于3G设备的投资放缓，运营商更多精力放在用户补贴上。但随着国家推动新一代信息技术的发展，今后相关投资将扩大。
推动新一代信息技术发展也会促使光网络需求逐步旺盛。宽带用户也是电信运营商的发展重点，无论是有线宽带还是无线宽带都离不开新型的升级的光网络的建设，目前的技术正在从10G速率向40G的速率升级，对于光器件和子系统的性能提出了更新换代的要求，对于下游的电信设备商也是新的市场需求。同时，由于三网融合政策的放开，广电系统对于光网络的需求也是大增。
"总的来说今年上半年运营商对3G的投资不尽理想，但是3G的投入是一个长期的过程，并且还面临一个3G向4G升级的过程，预计信息技术行业景气度将持续。"金元证券分析师邱虹天表示。
业内专家指出，作为新能源产业的重要组成部分，在国家战略新型产业规划的带动下，光伏产业有望维持高景气。
国海证券指出，在绝大多数国家，太阳能发电的成本与火电、水电的发电成本有很大差距，光伏发电产业没有自身生命力，行业的发展主要依靠两大动力。一是国家政策扶持，上网电价、投资补贴是主要方式。二是技术进步，提高转换率、降低发电成本。
2002-2005年期间，欧洲各国政府逐步实施对光伏产业的鼓励措施，制定可再生能源法、施行补贴电价。其中西班牙、葡萄牙、德国、意大利等国家光伏产业率先发展。我国光伏产业起步晚，2007年后，随着国家政策刺激政策的逐步到位，光伏装机量猛增。
中国是全球太阳能电池和组件生产的第一大国，大部分生产的组件用于出口，国内装机市场仍有待开发。业内认为，国家推动的新能源战略必会扩大太阳能装机市场。
《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业列为现阶段的重点发展对象。接受中国证券报记者采访的多位策略分析师认为，利好兑现之后的资本市场相关板块"见光死"行情可能性不大，建议继续关注政策超预期的品种。
新兴产业股票受追捧
2010年以来，经济转型背景下的战略新兴产业成为资金炒作的热点。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业的部分股票涨幅大幅跑赢大盘，一些股票价格甚至在短短几个月之内翻番。
节能环保方面的联创光电，股价已创出年内新高；延华智能股价在短短两个月内上涨60%；电池及电动汽车方面的威孚高科两个月内股价翻倍，并创出近一年来的新高。此外，生物育种方面的登海种业股价从3月末的33.90元飙涨至9月8日的70.10元，上涨超过一倍。
信达证券策略分析师黄翔斌表示，战略新兴产业股票的强势表现是市场的理性行为，2009年以来政府和普通民众对于经济转型的紧迫性和必要性认识逐步趋于一致，特别是2010年4月份宏观调控以来，发展战略新兴产业更是成为对冲经济下滑的有利手段。新兴行业基本代表了产业结构升级方向，不仅是中国，包括美国在内的主要国家都在往这个方向努力。所以，既然大家都看到了大趋势，资金涌入战略新兴产业行业就是理所当然的。
普涨之后会有所分化
一些分析师认为，看准了经济转型的大趋势，资金涌入新兴产业导致目前A股市场的结构性失衡。
首先，新兴产业股票比较集中的中小板和创业板成为市场表现最为抢眼的板块。其中，中小板综合指数近期连连创出历史新高，年内上涨16.7%；同期上证综合指数大幅下跌17.74%。其次，中小板市盈率超过70倍，反映市场大小盘估值水平的小盘股对大盘股溢价率近期也是连连创出历史新高。这显示中小盘股票积累了较大的泡沫。
如今，市场预期的利好政策兑现，资金会如何反应？《决定》是给七大行业打上"强心针"，还是会成为刺破泡沫的荆棘呢？对此，接受中国证券报记者采访的几位策略分析师都持较为乐观的看法。中信建投策略分析师安慰表示，一方面因为发展新兴产业的细则还未出来，8日出来的可能只是一个"引子"，大戏还在后头。其次，预计未来发展新兴产业的政策会超出市场预期，因此短期来说，"见光死"不太可能。不过，不排除股票出现分化。因此，在具体配置上要谨慎，建议投资者围绕政策超预期的板块来选股，如核能、光纤通信等。
黄翔斌则认为，新兴行业基本代表了产业结构升级方向，虽然之前一些板块已经有所表现，但还没有到完结的时点。近期美联储进一步放松货币的迹象已经显现，这会导致全球流动性过剩。在全球实体经济无法吸收这么多流动性的背景下，部分资金涌入新兴资本市场是必然的。对于A股来说，代表产业结构升级方向的板块将成为吸收过剩资金的蓄水池。
国海证券分析师邹璐则指出，新兴产业板块应该不会"见光死"，因为结构调整是大方向，以后十年甚至更长时间将是新兴产业成长的时期，这是个大方向。有一点不同的可能是，随着政策的逐渐推出以及企业发展的不同，普涨格局可能会有所分化，优秀的企业依然继续逐步上涨，而业绩不好的企业会逐渐暴露，股价就会下来。这个过程可能会有点像21世纪初的科技网络时代一样，今后应选择一些有真实业绩支撑的品种。（中国证券报）
深交所升级"禁炒令" 从"人盯人"监控到1万股防守
◆基金不得参与中小板及创业板炒作，10000股以上的交易均受到监控；稍后深交所会出台具体的中小板、创业板的监管文件。◆"炒作主力并不能一下全身而退，不排除后市概念股还将继续炒作，从而拉高掩护出货。"
◆"不会为中小盘高位站岗，会逐步撤离高估值的中小市值股票，转向估值合理的二线蓝筹股。"
正在投资者为了疯狂的"锂"想奋不顾身抢筹之际，深交所泼了一盆凉水，顿时惊醒四座。
上周，深交所要求营业部"人盯人"监控炒作账户，针对最近不断升温的题材概念股炒作，尤其是成飞集成、棕榈园林、壹桥苗业等股价持续大幅波动的情况，更要营业部密切监控。
本周，深交所再出新招，"禁炒令"升级。深交所将监控证券投资基金炒作中小板和创业板，给板块炒作热情再泼凉水。小盘股的泡沫会否退潮，资金是否会转向大盘蓝筹，市场风格的转换会否就此加速？
基金1万股以上买卖被监控
周一，市场传言深交所发出窗口指导，基金不得参与中小板及创业板炒作，10000股以上的交易均受到监控。
昨日(9月8日)，华南地区某基金公司监察稽核部人士向《每日经济新闻》记者证实了上述传闻。不过，上述人士指出，目前只是接到消息，具体的文件暂时尚未收到，不过稍后深交所会出台具体的中小板、创业板的监管文件。
然而，就在今年上半年，深交所的态度还相当开明。5月份，深交所对基金投资创业板松绑，允许基金可买入上市首日股票，基金至此被准首日"接盘"。
然而近期，多只中小盘个股遭遇非理性炒作，深交所接连出招限制炒作中小盘。上周，深交所向各大券商发出监管函，要求"人盯人"监控成飞集成、棕榈园林、壹桥苗业、金利科技等股票，防止过度炒作风险，要求引导理性投资，避免盲目跟风炒作。
对比之下，不难发现深交所今年态度的转变。本周，深交所将监控的视线转移到了公募基金身上。
一位市场人士分析，从近期监管层的监控力度可以看出，中小盘个股的估值高度确实危危可及，已经超过600家上市公司的股价创出6124点以来的新高，"管理层已经看到了中小板的风险，所以才频频警示风险。"
风格转换或加速
在监管层的风险警示下，前期兴风作浪的"妖股"纷纷被打回原形。棕榈园林、壹桥苗业本周大幅下跌，在全场排名垫底。
不过，昨日表现活跃的依旧是中小市值个股。与之同时，中小盘指数正逼近2007年牛市高点。然而，有基金业界人士认为，深交所对于基金公司的监控或会加速市场的风格转换。
深圳某大型基金公司首席分析师向《每日经济新闻》记者解释，昨日中小盘个股继续上涨，主要是因为炒作主力并不能一下全身而退，不排除后市概念股还将继续炒作，从而拉高掩护出货。"中小盘本来就估值较高，这个指导意见会加速风格转换，毕竟我们可以看到经济在好转，房子和汽车等耐用消费品出现回升迹象。"
也有基金界人士认为，很多中小盘个股早就成为了妖股，预期被透支，业绩不能支撑市价，从近期来看，有些中小盘股炒作已经开始退潮。
同样也有部分基金经理表示，会密切关注市场风格转换的可能，伺机而动，不会为中小盘高位站岗。他们会逐步撤离高估值的中小市值股票，转向估值合理的二线蓝筹股。
相对乐观的分析师认为，由于目前小盘股和大盘股的估值差距较大，不排除市场可能会快速进行估值修正，阶段性地出现"二八"现象。
但是另外一位基金界人士则认为，顶风作案参与炒作的一般来说并不是公募基金，而是以游资居多。"并且深交所只是监控10000股以上的交易，并没有说不让买，因此并不影响整个市场的大局。"（每日经济新闻）
稀土业整合调控升级 国土部或启动储量监管
包钢稀土(600111.SH)又是以涨停结束了昨天的行情。继9月6日稀土被国务院点名纳入重点行业兼并重组的名单之后，中国地质调查局发展研究中心的一位专家昨晚在接受《第一财经日报》记者采访时表示，国土资源部(下称"国土部")接下来将会对稀土以储量监管来控制产量，达到宏观调控的效果。
这和中国矿业联合会调研部主任卢业授的观点基本一致。"国土部肯定会从资源管理这个角度进行控制。"卢业授告诉本报记者。
如何根治稀土开采乱象？卢业授给出了两点建议：一是制定开采规模的标准，限制无序开采；二是在稀土储量比较丰富的地方，建立规划开发区。
事实上，地方也在加紧行动。
近日，广西公布专项行动实施方案整治稀土等矿产开发秩序。
按照国土部关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知，辽宁省已将萤石、耐火黏土开采总量指标按照比例分配给各矿山企业。
8日有媒体称援引国土部人士的话称，在初步成功整合南方重组稀土资源之后，国土部计划在以轻稀土资源为主的北方地区执行一个类似的计划。
河南省矿业协会副会长孙志顺在接受本报采访时表示，河南的稀土无论是品质和规模，都不成气候。"国土部门近期也未在河南调研类似行动。"
上述中国地质调查局发展研究中心人士表示，北方的稀土产地基本上就是包头的白云鄂博，虽然现在看上去北方的稀土冶炼企业除内蒙古之外，还有甘肃、四川等地，但原料大多都产自内蒙古。"北方不太会像南方一样出台一个区域联合行动方案，主要是内蒙古集中度太高，北方其他省市在稀土方面的话语权非常有限。"
中国是稀土储量最多的国家，第一稀土资源大国面临着诸多影响产业健康发展的羁绊。
例如，产品出口存在无序竞争，使稀土产品价格长期处于一种不稳定的状态，资源浪费现象尚未得到根本改观。
加强调控，科学开发，控制总量，统一规划，这是整个行业亟待加强的。
自国土部出台控制开采量、暂停受理新的开采申请后，工信部也下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》提高行业准入门槛。
早在去年，北方地区就对资源矿产开发进行了统一整顿。
包头稀土高新区管委会主任任福曾在接受本报采访时表示，2009年，为了掌握战略资源的定价权和话语权，包头稀土高新区联合包钢稀土等7家企业共同组建了内蒙古包钢稀土国际贸易公司。
而内蒙古整顿矿产资源开发的方案是，所有稀土等矿产资源开发整合矿区列为重点整合矿区，实行挂牌督办。
中国矿业资深专家、原地矿部矿管局副局长傅鸣珂在接受本报采访时认为，国土资源部门在勘察、开发和总量控制上将会进行总体规划，而地方政府和经济主管部门应该对稀土金融平台进行探索和尝试。
近日，任福在一场稀土产业论坛上表示，包头正在积极筹建稀土交易中心和稀土技术产权交易中心。(第一财经日报高永钰)
卫生部首次表态：严防超级细菌 力避重灾区
一种被称之为"超级细菌"的病菌，目前已经让包括印度、英国、日本等国家和地区的近200人感染，这种被确定目前仍无特效药的病菌，可能正在寻找下一个目标。据新华网消息，中国卫生部9月8日表示，中国卫生部门正在严密防控最近在一些国家致多人感染的携带NDM-1基因的"超级细菌"，全力避免中国成为重灾区。《每日经济新闻》记者获悉，这是官方首次对防范"超级细菌"进行表态。
卫生部已部署监测措施
据日本当地的媒体称，截至昨日，日本"超级细菌"感染病例已由46名升至53人，其中4人已经死亡。此外，印度和巴基斯坦早在8月初就已经确诊了至少73例这样的患者。
截至目前，携带NDM-1基因的"超级细菌"致病报告绝大多数在南亚地区，另外在英国、荷兰、澳大利亚、加拿大、美国、瑞典、日本等国也已出现。据初步统计，全球已发现近200例感染者。
卫生部有关负责人昨日表示，针对"泛耐药肠杆菌科细菌"的入侵和扩散问题，卫生部作出了具体安排部署并已经开展了一系列工作。
同时，医疗机构正在加强对免疫力低下或危重患者，特别是有相关流行病学史患者进行致病微生物检测和细菌耐药监测，及时采集标本，做到早发现、早诊断，早治疗。
卫生部要求，各省级卫生行政部门加强本辖区细菌耐药监测工作，组建省级细菌耐药监测网，实现数据共享；还在重点城市遴选重点医院作为监测点。同时要求，对于"泛耐药肠杆菌科细菌"阳性的检测结果，必须在12小时内向卫生部细菌耐药监测网报告。
我国于2005年成立 "全国细菌耐药监测网"与"抗菌药物应用监测网"。截至目前，全国各地已有约150家医院加入了细菌耐药监测网。
记者了解到，北京市宣布将于年内建立超级细菌监测网络，条件成熟的三级医院、二级医院和社区医院将纳入监测网络。上海疾病预防控制中心冷主任表示，上海正在密切关注疫情，不过还没有发现病例。
印度被国外的媒体称之为是超级病菌的"发源地"之一，由于该国医疗成本非常低，不少欧美的游客借着旅游的机会在印度看病。
南湖国旅黄小姐对记者说："因为医疗旅游者的目的和普通的游客不一样，我们作为大众旅行社目前没有安排特殊的旅游，主要提供常规的观光旅游项目。但是国内的一些旅游俱乐部可以提供印度医疗旅游。"
中国抗生素人均消费为美国10倍
中国工程院院士钟南山表示："超级细菌"是革兰氏阴性杆菌、肺炎克雷伯菌、大肠杆菌或不动杆菌里含有一些酶的基因。大多数抗生素对这种所谓 "超级细菌"没有效果。
滥用抗生素是产生 "超级细菌"的关键原因，在钟南山看来，中国滥用抗生素的情况较为严重，"我国医疗上，大医院用药比例为30%至50%，其中用抗生素的费用所占比例近一半。目前，相当多的一般感冒、流感及病毒感染，医生常规开出抗生素的现象相当普遍。"
拥有13亿人口的中国是世界上滥用抗生素最为严重的国家之一，细菌整体耐药率远远高于发达国家。浙江大学医学院第一附属医院传染病诊治国家重点实验室教授肖永红称，中国真正需要使用抗生素的病人数量仅约占20%；中国的抗生素原料人均年消费量是美国的10倍。
"超级细菌"或成全球问题
8月20日，世卫组织发表公报称，抗药性细菌日益成为全球公共卫生问题，可能影响许多传染病的控制。同时世卫组织还表示，将把抗击耐药性细菌作为2011年世界卫生日主题。
领导相关研究的卡迪夫大学专家蒂莫西-沃尔什认为，这种病毒将迅速成为全球性问题。
上述专家认为一旦达到临界点，它("超级细菌")将像"非典"和其他流感病毒那样迅速传播。研究人员说："大量病例似乎都与前往印度次大陆旅行或者接受手术有关，空中旅行和移居使这种超级病毒可能在不同国家和地区之间迅速传播。"
英国健康保护署报告指出，到目前为止，这种病毒是通过医院中的病人传染的，现在还没何万无一失的方法杀死它们。目前只有两种药物对这种"超级病毒"有效，其中一种是有50年历史的老药，但对肾脏损害严重。而且一旦细菌继续扩散，这两种药物的药效将被迅速削弱。(每日经济新闻 曹晟源)
纽约股市三大指数全线反弹
新华网纽约９月８日电（记者牛海荣）由于投资者对欧洲主权债务危机的担忧有所减轻，８日纽约股市出现反弹，截至收盘，三大股指全线上涨。前一交易日由于欧洲债务危机再度引发了市场忧虑，纽约股市三大股指均大幅下跌，然而，投资者的担忧情绪却由于葡萄牙政府国债成功拍卖而有所缓解。
当天早些时候，葡萄牙政府拍卖了总额超过１０亿欧元的３年期和１０年期国债，市场对此需求强劲，受此影响，欧洲股市普遍走高，而纽约股市也随之高开。
当天没有重要的经济数据公布，投资者主要关注美国总统奥巴马有关经济刺激方案的讲话以及美国联邦储备委员会褐皮书对经济形势的最新评价。
奥巴马当天在其演讲中概述了针对企业和中产阶级的减税政策，并主张通过一系列基础建设增加就业，但总的来讲，市场对白宫最新推出的经济增长刺激计划反应较为冷淡。
此外，美联储在其褐皮书中再次指出美国的经济增长正在放缓，并承认房地产市场仍是经济中最薄弱的一环。
到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日涨４６．３２点，收于１０３８７．０１点，涨幅为０．４５％。标准普尔５００种股票指数涨７．０３点，收于１０９８．８７点，涨幅为０．６４％。纳斯达克综合指数涨１９．９８点，收于２２２８．８７点，涨幅为０．９０％。
国际油价８日小幅回升
新华网纽约９月８日电（记者杨蕾）受市场信心回暖和美元走软的共同推动，国际市场原油价格８日小幅回升。美国联邦储备委员会当天公布的褐皮书认为，美国经济呈现"广泛的减速现象"。不过，由于近一两个月来经济数据整体疲弱，投资者对经济增长势头放缓已有心理预期；同时，美联储追踪的１２个地区中有７个认为经济积极或缓和增长，缓解了市场对经济二次探底的忧虑。
此外，在债券市场上，葡萄牙发行的国债需求强劲，外汇市场上，欧元对美元汇率８日反转升高，也为以美元计价的原油期货价格上涨提供了动力。
到当天收盘时，纽约商品交易所１０月份交货的轻质原油期货价格上涨５８美分，收于每桶７４．６７美元。
伦敦市场１０月份交货的北海布伦特原油期货价格上涨４３美分，收于每桶７８．１７美元。
纽约黄金期货价格小幅下跌
新华网芝加哥９月８日电（记者李觅）由于投资者对欧洲金融体系的忧虑稍有缓解，纽约商品交易所８日黄金期货１２月合约每盎司下跌１．８美元，收于１２５７．５美元，跌幅为０．１％。由于葡萄牙当天成功发售国债的消息安抚了投资者对于欧洲金融体系健康状况的部分担忧情绪，令市场重拾信心，纽约股市随之上涨。尽管当天市场风险偏好有所回升，黄金仍于盘中攀升至每盎司１２６４．７美元，已接近每盎司１２６６．５美元的盘中价历史高点。
随着避险买盘有所消退，加上黄金期价前一交易日创下历史收盘新高引发部分投资者获利回吐，打压其收盘前逐渐回吐全部涨幅，但由于部分投资者预期美联储于黄金收盘后发布的全国经济形势调查报告（褐皮书）将显示美国经济复苏势头明显放缓，加上当天美元汇率走软，共同为黄金提供一定支撑，令其跌幅受限。
另外，１２月份交货的白银期货价格每盎司上涨９．５美分，收于２０．００９美元，涨幅为０．５％。１０月份交货的白金期货价格每盎司上涨５．９美元，收于１５６２．２美元，涨幅为０．４％。
新修订的国家审计准则公布 明年1月1日起施行
国家审计署审计长刘家义日前签署第8号中华人民共和国审计署令，公布新修订的《中华人民共和国国家审计准则》。据悉，修订后的《中华人民共和国国家审计准则》于今年7月8日经审计长会议审议通过。新的审计准则包括总则、 审计机关和审计人员、审计计划、 审计实施 、审计报告、审计质量控制和责任、附则，共七章。
审计准则对执行审计业务基本程序作了系统规范，是审计机关和审计人员履行法定审计职责的行为规范，是执行审计业务的职业标准，是评价审计质量的基本尺度，适用于审计机关开展的各项审计业务。
审计准则的修订和颁布，是继审计法和审计法实施条例修订后，中国审计法制建设的又一件大事，是完善中国审计法律制度的重大举措，是国家审计准则体系建设史上一个重要的里程碑，对规范审计机关和审计人员执行审计业务的行为，保证审计质量，防范审计风险，发挥审计保障国家经济和社会健康运行的"免疫系统"功能有十分重大的意义。
修订后的审计准则将于2011年1月1日起施行。 加快和振兴不一哈出完·
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