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资源税改革拉开大幕 将助新疆财政增收上百亿http://www.sina.com.cn2010年06月03日 01:04上海证券报
⊙记者 张牡霞 秦菲菲
财政部、国家税务总局1日公布《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》。根据规定，于6月1日正式启动的新疆资源税改革涉及原油和天然气两大资源，二者资源税实行从价计征，税率均为5%。这也意味着，我国酝酿数载的资源税改革，以新疆先行的方式正式拉开大幕，由此将给新疆乃至全国的产业运行和经济结构调整带来深远影响。
从价计征“一举多得”
财政部财政科学研究所所长贾康指出，在全球发展低碳经济的大潮下，我国资源税改革的推进，对于完善资源产品价格形成机制、更好引导经济结构调整、缓解中西部地区财力紧张都具有重要意义。
财政部财政科学研究所副所长刘尚希则指出，在我国资源价格由国家严格控制，且资源对外依存度较大的情况下，推进资源税改革可以鼓励用户提高资源使用效率，降低对外依存度。数据显示，2009年，我国石油对外依存度已经一跃上升到51.3%。
另一方面，石油等资源产品的产量增长形势也不容乐观。中投顾问发布的《2010-2015年中国石油(10.64,0.00,0.00%)天然气开采行业投资分析及前景预测报告》显示，2009年世界石油产量为35.25亿吨，同比下降3.2%，同期我国生产石油1.89亿吨，下降0.4%，为近五六年来我国石油产量首次下降。报告还认为，今后我国石油产量将逐渐走向下坡。在石油产量下降的背景下，资源税从价计征可以起到“节流”的作用。
同时，刘尚希指出，资源税从价计征可以把资源开采、使用的社会成本回收回来，也有利于环境保护，“在环境税、碳税没有出台前，资源税改革也可以起到保护环境的作用。”
此外，在“出口限制”日益受到国际社会关注的情况下，采用资源税改革控制资源产品生产也显得日益重要。对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉对记者说，近两年，欧盟、美国等都认为，我国在某些资源性产品上对出口有所限制，引起这些产品价格的提高，进一步对其产业发展造成影响。对此，屠新泉建议，从WTO的规则来看，原则上是不允许随意限制出口的，如果要对资源性产品出口进行控制，可以采取提高资源税税率的方式，控制产品的生产而不是直接控制出口。
资源税改革助力新疆发展
从区域发展来看，在新疆试点资源税改革实际上也是支持地方发展的特殊政策，可以大幅增加地方政府财政收入。中央财经大学税务学院副院长刘桓指出，目前在新疆试点，是把它作为支持西部大发的一个措施，因为征收资源税后，相当部分要返回给当地政府。
公开资料显示，2008年新疆原油产量为2700万吨，天然气产量为230亿方，是中国最大的油气产区，据测算，仅此一项就有可能让新疆地方财政增收上百亿元。
“新疆资源丰富，很多资源出自新疆，但是使用资源的地区却在东部，资源税改革试点选在新疆，有利于平衡内陆地区和沿海经济发展的关系。”刘桓称。
至于在全国范围内推出资源税改革会对下游产品价格产生多大压力，刘尚希认为，资源税改革并不会对CPI和PPI产生很大影响。
刘桓则认为，资源税转型对资源类企业影响不是很大，因为税负可以向下游传递。但刘桓仍然建议，要将石油特别收益金调整与资源税改革结合起来，“之前的特别收益金是在资源价格上涨，但资源税从量征的情况下征收的，现在资源税改革已经启动，特别收益金政策也要进行一定调整。”
中石化一位人士也指出，目前油气行业税费主要包括增值税、营业税、探矿权使用费、采矿权使用费、矿产资源补偿费、资源税、石油特别收益金等，既然收取了特别收益金，再从价计征资源税，就显得有些重复，将大大加重企业的税负。为此，他建议试点地区应考虑现行税费规定，统筹油气行业税负及对下游行业和用户的影响。
消息称地方债务已经从4万亿升到7万亿http://www.sina.com.cn2010年06月03日 00:02中华工商时报
作者：见习记者 朱晓萌
有消息称，地方债务在短短几个月内，已经从4万亿飙升到7万亿。据有关专家分析，高达7万亿甚至更多的地方债务，可能会拖垮中国经济刚刚复苏的脚步。
目前，以各种变相形式和地方政府融资平台形式发行的地方债没有纳入到地方预算，举债资金使用的预算约束不到位，透明度和规范性都不足，都容易酿成风险。
国务院5月26日召开会议，部署加强地方政府融资平台的管理和处理融资平台公司的债务问题。
2010年，随着地方政府投融资平台的数量和融资规模的飞速发展，地方政府投融资平台的负债规模也在急剧膨胀。大规模的投融资也给地方政府带来了居高不下的举债。
“地方债”再次被推到舆论的风口浪尖上。
不断飙升的中国式地方债
近日，有消息称，地方债务在短短几个月内，已经从4万亿飙升到7万亿。据有关专家分析，高达7万亿甚至更多的地方债务，可能会拖垮中国经济刚刚复苏的脚步。
中国银监会主席刘明康，在银监会召开的2010年第二次经济金融形势分析通报会议上介绍说，至2009年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，同比增长70.4%。占一般贷款余额的20.4%，全年新增贷款3.05万亿元，占全部新增一般贷款的34.5%。这离世界公认的警戒线60%已经很接近了。可见在2009年，为应对金融危机冲击，地方政府圈钱之猛。
“地方债务的规模究竟有多大，实际上是一个非常难以准确回答的问题。”当被问及地方债务究竟有多少时，中央财经大学财政学院财政系主任、教授曾康华如此表述。
来自银监会的统计数据显示：到去年5月末，全国各省、区、直辖市合计设立8221家投融资平台公司，其中县级平台高达4907家。而从地方平台公司贷款债务与地方政府财力对比看，债务率为97.8%，部分城市平台公司贷款债务率超过200%。
有专家分析，地方债之所以在短时间内大幅度上涨的原因是：1994年分税制度的改革，一方面，客观上加强了中央政府的财力，削弱了地方政府的财力，而转移、支付制度又不完善，这也直接影响了地方政府的财力；另一方面，地方政府又要承担大量的公共事务支出。
在这种情况下，导致了地方政府负债机制转换和体制改革的相对滞后，再加上地方可用财力不足产生的压力，使预算法禁止地方财政负债的“明规则”，被事实上的普遍负债这一“潜规则”强制替代，也催生了许多地方领导干部扭曲的负债观，即借债不怕还钱、自己借别人还、不还钱还能借到钱的错误逻辑，进一步助长了地方政府的盲目举债，从而在地方上催生了“前人借钱、后人还债”的奇怪现象，对于地方政府官员而言，“谁借的越多，谁在任期内的政绩就越大”，这种机制也让地方政府官员存在强烈的借债动力。
一触即发的地方债危机
2009年，中国国债余额大约为6.2万亿元，外债余额为3868亿美元，合计相当于2009年GDP的26%，按照国际标准，尚在安全范围之内。但是，近一年来积聚膨胀的地方政府债务，也会成为中国宏观经济运行中最大的风险因素之一。
张君出任华南地区某市财政局下属投资管理公司的负责人。财政局给他的主要任务是对全市各政府机关的资产进行整理盘活。由于难度较大，张君接到这个差事后经常愁眉苦脸。
但进入2009年，张君突然频频接到当地各大商业银行对公业务负责人的饭局邀请。更让他纳闷的是觥筹交错之间，往日高高在上的银行负责人都纷纷有意无意地探问张君有没有贷款需求，并破天荒地拍胸脯表示如果有需要一定全力满足。
于是，张君迅速联系各大商业银行贷款，没想到是一路“绿灯”。从3月至5月注册资本金仅5000万元的该投资管理公司，从各大商业银行共获取了40亿元的贷款，张君一扫往日愁容，每日红光满面。
相信彼时与张君同样开心的还有全国各省、市、县数千家投资管理公司的负责人。
央行调研结果显示，截至2009年5月末地方政府的3800多家投融资平台总资产近9万亿元，负债升至5.26万亿元，平均资产负债率约为60%。5.26万亿元的负债相当于去年全国GDP的15.7%，全国财政收入的76.8%，地方本级财政收入的161.35%。
“目前，以各种变相形式和地方政府融资平台形式发行的地方债没有纳入到地方预算，举债资金使用的预算约束不到位，透明度和规范性都不足，都容易酿成风险。”财政部财政科学研究所综合政策研究室副主任刘军民说。
另有，中金公司研究报告进一步显示，2009年净新增负债约3万亿元，预计2010年和2011年后续贷款约为2万至3万亿元，2011年底约达到10万亿元。也就是说，很多地方政府的负债额将远远超过本级财政收入，会面临巨大风险。
体制改革是绕不开的话题
当下，中央和地方财政分配关系既不合理，又不稳定，并非什么秘密，这也成为地方债台高筑的原因之一。
1994年分税制改革后，国家税收收入的相当部分归入中央财政，尽管现行的《预算法》等有关法律，严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债，但事实上，各级地方政府大都在不同程度上扩大赤字，举债度日或负债运行，事实证明，这些债务也大多处于隐性状态。
所以，地方政府搞发展是大计，欠债还钱也是大事。改变地方政府经济发展的体制性障碍才是治本之计。
背景资料
何为地方债
凡属地方政府发行的公债称为地方公债，简称“地方债”，它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。地方政府债券一般用于交通、通信、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。
我国所谓地方债券，是相对国债而言，以地方政府为发债主体。20世纪80年代末至90年代初，许多地方政府为了筹集资金修路建桥，都曾经发行过地方债券。
目前，法律法规明确规定地方政府不能举债。《中华人民共和国预算法》第二十条明文规定，地方各级政府预算按量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字；第二十八条规定，除法律和国务院文件另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
上交所：密切关注山煤国际股价操纵事件http://www.sina.com.cn2010年06月03日 03:12每日经济新闻
每经记者 王炯业
昨日(6月2日)《每日经济新闻》报道山煤国际(600546，收盘价22.35元)在6月1日交易的最后一分钟，突然遭遇两单总计超过3000万元资金的涨停板扫货，促使股价从大跌3.3%瞬间冲至涨停板，而两家上海营业部也成为幕后操纵股价的最大嫌疑人。
报道出来后，引起市场强烈反响，而上海证券交易所昨日也正式回复《每日经济新闻》，表示正在密切关注山煤国际股价操纵事件。对此有业内人士指出，由于此次操纵行为过于露骨，很可能将成为《操纵证券市场和内幕交易的立案追诉标准》明确之后，首个被稽查的对象。
事件回放
最后一分钟狂涨13%
6月1日，山煤国际尾盘最后1分钟上演了惊天巨变。
在交易的最后一分钟，山煤国际股价为21元，下跌幅度为3.3%，但之后，突然被大单拉至涨停板，瞬间涨幅高达13.7%。收盘后，山煤国际报收23.87元，上涨9.9%。
根据大智慧数据显示，14点59分01秒一笔3000手买单将山煤国际从21.01元直接拉升至23.89元，瞬间涨幅13.7%，成交金额为716.7万元；14点59分11秒，另外一笔更大买单再次出现，该单以23.89元的价格买入9887手，成交金额为2362万元。正是两笔大单的突然杀入，导致山煤国际最后以23.87元报收，瞬间大涨9.9%。
简单计算可得，上述两笔金额合计成交3078.7万元。巧合的是，在6月1日山煤国际龙虎榜中，买入席位第一名光大证券(16.19,0.00,0.00%)上海斜土路营业部买入金额恰好为3035.5万元，金额相差无几。另外，当天卖出第一名的国元证券(13.12,0.00,0.00%)上海复兴西路营业部卖出了2450.11万元，与当日第二笔买单9887手的成交金额2362万元也相差不大。
对此一位私募人士指出，从盘面来看，这是明显的股价操作行为。第一笔3000手的买单是用来扫单的，目的是为后一笔买单铺路。而两笔在涨停价格挂出的买单很可能就是光大证券上海斜土路营业部挂出的；卖出方则可能是国元证券上海复兴西路营业部。由此可以判断，光大证券上海斜土路营业部与国元证券上海复兴西路营业部是山煤国际股价操纵的最大嫌疑人。
上交所
密切关注山煤国际股价操纵
《每日经济新闻》昨日报道了上述事件后，引起市场强烈反响。
有投资者致电记者，“大单涨停板上扫货，瞬间完成全天成交量的40%，股价也随即大涨14%，简直就是赤裸裸的股价操纵。”
记者随后给上交所发去采访传真，之后上交所回复记者，“正密切关注山煤国际股价操纵事件。”
显然，从普通投资者到交易所，各个层面都开始关注山煤国际股价操纵事件了。
业内人士指出，由于此次操纵行为太露骨，或许将成为《操纵证券市场和内幕交易的立案追诉标准》明确之后，首个被稽查的对象。
而昨日市场上，山煤国际以21.70元开盘，较1日收盘价大跌9.1%。此后全天维持低位震荡，收盘报收22.35元，大跌6.37%，位居两市跌幅榜第二位。另外在成交量上，山煤国际昨日成交1.79亿元，较1日成倍放大。特别值得注意的是，山煤国际昨日开盘第一分钟成交量占到全天成交的4%。
现场探访
两营业部相距不到2500米
为进一步了解两家营业部背后的神秘资金，《每日经济新闻》记者昨日奔赴实地进行探访。
记者首先来到光大证券上海斜土路营业部。在营业部中，从普通散户，到中户投资者，以及大户投资者，对于山煤国际6月1日最后1分钟拉升至涨停板的行为，都表现出愤慨，称这是资本市场赤裸裸的利益输送。不过究竟是营业部何人所为，大家都不太清楚。一位50多岁的老股民小声告诉《每日经济新闻》记者，其实这家营业部一直有些大资金在做股票，不过非常神秘，我们外界无法得知内情。
几经辗转，记者来到该营业部总经理办公室。不过可惜的是，该营业负责人当时并不在办公室。
随后，记者来到位于复兴西路的国元证券营业部。有趣的是，记者发现，这两家营业部相距居然不到2500米！
由于国元证券上海复兴西路营业部地处繁华地段，门口有保安看守，因此记者无法上到营业部里面。
不过，记者从营业部一位工作人员口中获悉，营业部一层是散户和一般的大户 (每个房间有较多客户)，二层是较大的大户(每个房间的客户较少)，而位于三层的则是两个机构客户。该工作人员称，一般情况下，开户的大资金客户都不会被安排在第三层。
之后，《每日经济新闻》记者联系到国元证券上海复兴西路营业部一位副总经理，该副总经理并没有否认上述卖出行为就出现在自己营业部，只是表示，“这是客户的事情。”当记者想继续了解更详细的情况，他则称现在还有事情，便匆匆挂断了电话。
业内人士指出，营业部的缄默、推脱，投资者的愤慨，都给山煤国际股价操纵事件蒙上了一层神秘面纱。不过相信随着监管部门的关注、介入，事件终有水落石出的一天。
唐山港拟发不超2亿股 时隔一月再迎大盘股http://www.sina.com.cn2010年06月02日 21:16全景网络
全景网6月2日讯 唐山港(601000)周三晚间刊登招股意向书，正式启动IPO，公司拟公开发行不超过2亿股A股。发行后总股本不超过10亿股，发行完成后将在上海证券交易所上市。这也是继4月28日陕鼓动力(15.52,0.00,0.00%)上市后，A股市场再度迎来大盘股。
公告显示，本次发行将采用网下向询价对象询价配售与网上资金申购定价发行相结合的方式，本次A股发行数量不超过2亿股，其中，网下发行数量不超过4000万股，占本次发行数量的20%；网上资金申购部分不超过1.6亿股，占本次发行数量的80%。
本次发行路演推介时间为6月4日至6月9日，6月17日刊登《初步询价结果及发行价格区间公告》，网下发行时间为6月17日及6月18日，网上发行时间为6月18日，定价公告刊登日期为6月22日。
唐山港集团股份有限公司于今年4月19日成功过会，公司提供的主要服务是港口装卸、运输、堆存仓储等物流业务。公司经营的优势装卸货种是散/件杂货：以钢铁、铁矿石、煤炭为主，其他货种主要包括原盐、水泥、机械设备等。公司港口装卸业务的经营地点为唐山港京唐港区，位于河北唐山海港经济开发区境内。
本次发行募集资金拟投资于唐山港京唐港区20#～22#通用杂货泊位工程建设项目，项目投资总额为11.56亿元，其中拟以本次募集资金投入10.23亿元。(全景网/雷鸣)
传上海房地产调控细则今日通气
作者杨羚强
时间2010-06-03 08:11来源每日经济新闻
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昨日(6月2日)下午2时，上海一个房地产业QQ群突然传出上海房地产调控细则的部分内容可能会在3日下午首先透露给上海本地一些媒体和房企，这一消息立即引来一片议论。
根据此前的日程安排，上海市政府新闻办的确将在今天下午2时召开“公共租赁房通气会”。不少业内人士猜测，除了公共租赁房，房地产调控细则的部分内容或会通过这次会议向媒体和房企“通气”。
久未落地的“靴子”
自4月17日国务院发布 “国十条”，到5月31日国务院宣布“逐步推进房产税改革”，有关楼市调控的任何一个消息层面的变化，都令上海房地产业内外人士跟着敏感。由于上海的地方细则迟迟未出，上海楼市在等待“另一只靴子落地”的惶恐中，成交量一跌再跌，整个5月份的成交量创下了2006年来的最低纪录。
开发商的心态，从担心房地产宏观调控可能会导致市场低迷，转而变为期望政策早日出台，好令市场消化完所有利空，早日完成政策调整。上海市政府任何一个可能会透露楼市调控信息的官方活动，都会引来业内外的强烈关注。
中国房地产信息集团分析师薛建雄认为，通过公共租赁房会议发布楼市调控信息的可能性很大，毕竟市场已经等待细则那么多天，政策也到了该出台的时候。
限定本地媒体房企意何在？
负责该项新闻发布会的上海市政府新闻办有关人士称，对于参加新闻通气会的媒体名单有所限定，没有接到通知单的记者，将不予采访放行。记者若要报道上述内容，只能留意上海市住房保障和房屋管理局网站。
此前上海治理土地囤积等多项重要政策的新闻发布，均邀请了所有在沪媒体。“区区公共租赁房政策，为什么会对参加媒体严加限制呢？”上海一位地产业内人士表示。
记者通过与其他媒体记者交流得知，上述新闻通气会更多偏向邀请上海本地及专业的地产网站记者参加。除本地媒体，记者也从万科、龙湖、绿城、新城地产等总部不在上海的开发商那里了解到，截至昨日记者发稿，这些开发商并没有收到参与上述通气会的邀请通知。对此，业内人士认为，这次通气会很有可能只是针对上海企业的。
《每日经济新闻》记者昨日还采访了上海市住房保障和房屋管理局办公室相关负责人，但该负责人否认此次“通气会”将透露调控细则的内容。
害群之马必肃清！
唐山港集团股份有限公司于今年4月19日成功过会，公司提供的主要服务是港口装卸、运输、堆存仓储等物流业务。公司经营的优势装卸货种是散/件杂货：以钢铁、铁矿石、煤炭为主，其他货种主要包括原盐、水泥、机械设备等。公司港口装卸业务的经营地点为唐山港京唐港区，位于河北唐山海港经济开发区境内。
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原帖由 hercule 于 2010-6-4 10:34 发表 http://bbs.macd.cn/static/image/common/back.gif
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是除掉毒瘤 大快人心 好#*d1*#
丫的德行是很差，斑竹主持正义是对的
MACD的"张悟本"#*22*# #*22*#
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原帖由 hercule 于 2010-6-7 09:28 发表 http://bbs.macd.cn/static/image/common/back.gif
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