商品房项目资本金比例首下调 降15个百分点
http://i2.sinaimg.cn/cj/g/20090528/1243449950_aPD7QZ.jpg项目资本金调整后比例。每经记者 刘琳 发自北京
为助推“保增长、扩内需、调结构”而实施的固定资产投资项目资本金比例调整结果昨日正式公布。
按照4月底国务院常务会议的决定，部分基建项目和商品住房项目的资本金比例被调低，而部分“两高一资”项目的资本金比例则被调高。其中值得注意的是，普通商品住房项目投资的最低资本金比例从2004年的35%调低至20%，成为此次调整受惠最大的项目之一。相关专家亦指出，资本金比例下调后，从下半年开始房地产投资有望回暖。
有保有压房地产项目首次获调低
根据国务院昨日发布的通知，此轮调整后，钢铁、电解铝项目的最低资本金比例上调至40%，其中电解铝项目比2004年的35%提高了5个百分点；水泥项目则继续保持2004年资本金比例35%的高位。同时，煤炭、电石及内河航运等项目的最低资本金比例设置为30%，其中煤炭项目比此前标准降低了5个百分点。铁路、公路等项目的最低资本金比例则下调至25%。
值得强调的是，房地产项目的资本金比例出现1996年资本金制度建立以来的首次调低。其中，保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例从2004年的35%调低至20%，恢复到1996年的水平。其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。
此次涉及诸多行业的调整被视为经济下行周期中的重大宏观调控举措。上一次资本金比例调整可追溯至2004年的经济过热周期。分析人士指出，此轮调整旨在引导私人资本流向，在总量刺激的同时，优化投资结构。
专家估计将释放至少3000亿资金
中国人民大学经济学院副院长刘元春对《每日经济新闻》表示，上述调整充分体现出政府遏制“两高一资”产业的意向，并且引导民间资本投向刺激内需的核心产业。
“钢铁行业过剩产能已经接近25%。”刘元春说，“2003年~2007年的投资热周期，导致钢铁、水泥等多个重化工产业产能都出现积压。未来重化工业的需求和产量都将步入下行周期。此次下调正符合这样的产业周期。”
而此次调整受惠最大的产业当属房地产业。今年1月~4月，在我国固定资产投资高速增长的同时，房地产业的投资势头仍然较弱。“资本金调整后，从下半年开始房地产投资有望回暖。”
2008年，我国房地产投资达到3万亿，其中自有资金投资占30%~40%。“今年二三季度，房地产投资会有更快速度的增长。预计全年的增速会达到10%左右。因此，此次资本金比例下调5~15个百分点，将为下半年的房地产投资释放至少3000亿资金。同时，能够将以前搁置的土地开发起来，形成供给释放，从而平抑房价。”刘元春分析说。
固定资产投资资本金比例调整 房地产获益超预期
昨天,中国政府网发布《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》,要求自5月25日起各行业固定资产投资项目根据新的"最低资本金比例"执行。4月29日召开的国务院常务会议,决定调整固定资产投资项目资本金比例。但当时并未公布具体数字。
公布的具体调整比例显示了政府在实施4万亿投资时的"结构性倾向"。
特殊项目可降资本金
此次固定资产投资项目资本金比例调整,涉及多个行业和领域。其中,钢铁、电解铝项目,最低资本金比例为40%;水泥项目,最低资本金比例为35%;煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目,最低资本金比例为30%;铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目,最低资本金比例为25%;保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%,其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%;其他项目的最低资本金比例为20%。
经国务院批准,对个别情况特殊的国家重大建设项目,可以适当降低最低资本金比例要求。属于国家支持的中小企业自主创新、高新技术投资项目,最低资本金比例可以适当降低。外商投资项目按现行有关法规执行。
国家将根据经济形势发展和宏观调控需要,适时调整固定资产投资项目最低资本金比例。
房地产"获益"超预期
从行业来看,调整的对象确实"有保有压"--对基础设施、基础产业、民生工程的贷款资本金比例降低,对"两高一资"（高污染、高能耗和资源性的项目）进行提高。
诸如普通商品住房项目最低资本金比例由原先的35%降至了20%。35%这一比例,自2004年9月银监会颁布的《商业银行房地产贷款风险管理指引》起,已将近5年未对房地产开发项目（不含经济适用房项目）"开闸"。
此前业内人士估计,商品住宅项目资本金比例下调10%,房地产开发商全年可以新增开发资金至少在5000亿元以上。而如今这一幅度超出预想。
此次保障性住房最低资本金比例也一律调为20%。此前央行、银监会联合发布的《廉租住房建设贷款管理办法》,要求新建廉租住房项目资本金不低于项目总投资20%的比例;改建廉租住房项目资本金不低于项目总投资30%的比例。
另外,其他房地产开发项目的最低资本金比例也有所下调至30%。这意味着房地产项目资本金全线放宽。
不过,资本金放松并不意味着银行放贷将会敞开。通知要求,金融机构在提供信贷支持和服务时,要坚持独立审贷,切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况,参照国家规定的资本金比例要求,对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估,自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。
产能过剩项目上调资本金
对于高能耗的行业如电解铝调高了5个百分点,此前电解铝项目资本金比例为35%。上调资本金比例,将更好地执行《有色金属产业调整和振兴规划》淘汰落后产能的要求。
2008年全国新增铝产能近300万吨,达到1900万吨,约占全球的1／3,电解铝产能过剩至少350万吨,加上在建产能,过剩接近500万吨。未来3年即使铝消费年增长10%,目前的产能也绰绰有余。有行业人士认为,即使按振兴规划提出的到2010年年底,淘汰80万吨电解铝落后产能,依然有过剩隐忧。
此前项目资本金比例相对较高的行业如钢铁、水泥仍将保持不变。
中国施行固定资产投资项目资本金制度可追溯至1996年,当时由国务院发布的《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》,根据不同行业和项目的经济效益等因素,对投资项目资本金占总投资的比例予以确定。
2004年,在宏观经济过热背景下,因宏调需要对上述政策进行微调,将钢铁项目资本金比例由25%及以上提到40%及以上;对水泥、电解铝、房地产开发项目（不含经济适用房项目）资本金比例由20%及以上提到35%及以上。
（东方早报） :loveliness: :loveliness: 这是自1996年设立房地产项目资本金比例制度以来的首次调低，其中保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例下调15个百分点以后，已经恢复到1996年的水平。 关注.:*18*: :*18*: :*18*: 这次看能不能在市场引起反应
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